城市的发展壮大，固然离不开行政力量的____，但本质上仍是市场配置资源的结果。就目前而言，将一些地方经济中心撤县设市，使其实现从农村政区向城市政区的转化，是符合经济发展形势的。只是，这其中需要_______地设定必要门槛，原有的撤县设市标准，有些已经过时。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：