一些多部门交叉施政的领域存在决策“翻烧饼”现象，部门之间“神仙打架”，基层成了“角力场”。某地一个光伏扶贫项目，农业部门批准建成了，国土部门却以保护基本农田为由责令拆除，让基层干部左右为难，群众利益受到损害。

上述现象反映出社会治理亟需加强的是（  ）。