捐赠制度对美国社会的每一个人和企业都至关重要。因为美国政府是通过税收的方式来        慈善的，倘若个人或企业将收益的部分或全部捐赠给非营利机构，那么它的计税标准就会降低。不过，对于捐赠者来说，把钱捐给任何非营利机构都是一样的，这就让教育机构和文化机构之间形成了类似市场竞争的关系，这有助于社会资源的合理分配，让慈善事业和文化产业也能            。 

依次填入划横线部分最恰当的一项是：