加强和创新社会管理，这是党和政府深刻分析当前我国经济社会发展要求，从科学发展，和谐发展全局出发确定的重大战略任务。它以协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定等为基本任务，涉及广大人民群众切身利益。为此，必须：