黄某是某区政府机要室的机要员。2009年10月16日上午11点，他接到通知准备接收密码电报。可是当他操作密码机接收系统时，猛然发现密码机上的密匙卡不翼而飞。他立即向机要室负责人报告。负责人把机要室所有人都发动起来寻找密匙卡，但整个机要室翻了个底朝天，也没有看到密匙卡的影子。机要室赶紧以最快的速度将情况汇报至上级部门，并采取了一系列措施，包括拉网式搜查，对机要室所有人员和前两日进入机要室的其他人员逐一询问排查。在排查中获知，该月15日值班的机要员赵某为了打发时间，曾邀请自己的3位朋友进入机要室打牌聊天，而且赵某与黄某交接班时，没有履行规定的手续，既没有登记，也没有查看任何设备。