解析：B选项错误，属于片面说法；C选项错误，只有省、自治区、直辖市人民政府可以制定政府规章，设定临时性的行政许可，并非各级政府都可以设定行政许可；D选项错误，法院属于司法审判机关，不属于行政处罚的适用主体。  [完整解析请在题库中查看]