依次填入下列横线处词语，最恰当的一项是：

值得肯定的是，与铁路货运改革方案相配套的机构改革，资源整合，人员转岗已在各个小铁路局推行，反应良好。说明第一步迈得不错。然而，与其他改革一样，铁路改革不会______，更难_______，在推进改革，赢得市场的同时，防止内部恶性竞争，防范运输安全事故，既是铁路应及时吸取的教训，也是新一轮改革路上的重大考验。