有人认为，“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能”，就是深化监察与督查体制改革，以监察和督查提升治理效能。事实上，监察和督查只是强化制度执行的一种方式。将国家制度优势转化为治理效能是一个过程，至少包括制度创设、有效执行、监督和反馈等环节，强化制度执行力也不能局限于监察、督查和问责，还应采取法制保障、德治引领等手段。

这段文字意在：