在任何以创新驱动经济增长的国家里，政府从来都没有成为私营企业的掣肘，相反，它一直是私营企业最重要的合作伙伴，因为只有政府才能让创新企业获得更好的发展，才能让创新成为企业的唯一选项。在关系到国家战略和未来竞争力的关键领域，政府经常表现得比企业更为大胆，有时甚至堪称激进。正是政府与企业合作奠定了技术基础，才能不断出现经济结构的转变和升级。

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