解析：第一步：判断题干词语间逻辑关系。完善制度与执行制度均为动宾关系，且先完善再执行。第二步：判断选项词语间逻辑关系。A项：发展与创新不构成动宾关系，与题干逻辑关系不一致，排除；B项：健全法规与实施法规均为  [完整解析请在题库中查看]