解析：第一空，分析文意可知，文段强调的是一号文件中的一个惠民政策，用“突出”修饰，带有积极的感情色彩，“特点”指特色，为中性词，而“亮点”强调引人注目，褒义词，符合文意，排除B、C两项。第二空，所填词语与“  [完整解析请在题库中查看]