当然，这并不是说政府必须______，也不是所有社会责任都得______。比如助弱扶贫，政府可以自己出手，也可以让企业相助。典型的例子就是养老，早年的养老院皆为政府投资，而今天私人投资的养老院则______。

依次填入画横线处最恰当的一项是：