对于个体和一个国家来说，人的生存是首先要解决的头等大事，虽然环境保护已越来越多地被提及和关注，但比起解决“吃饭”问题，始终要屈居第二的。这也是发展中国家为什么多重复走发达国家先污染后治理的老路的原因，并非看不到教训，而是谋求发展的艰巨任务使得各国不得不走捷径，优先选择煤炭这种低廉可靠、提高贫困人口生活水平还能促进就业的发展型能源。

这段文字的主要意思是：