完善民间投资的配套设施和实施细则，增加了民资的投资选择余地，对于缺乏投资渠道的民间资本可以起到______作用，避免民间资本集中于住房、股票等______的投资领域，也可激活民间的创业热情，弥补政府资金的不足。

依次填入画横线部分最恰当的一项是：