看病难的实质是病人为获得治疗疾病信息，需要付出很多时间，精力和费用，而最后得到的服务质量并不如意，医患矛盾和冲突由此产生。美国著名经济学家肯尼思·阿罗，在其标志卫生经济学诞生的划时代论文中指出，风险和不确定性是医疗卫生所有特点产生的根源。他指出，正是由于不确定性的存在，使得信息成为医疗卫生中最重要的要素。病人从医生那里要求获得的最重要服务，便是信息。信息在医生与病人之间的不对称分配，是病人需要求医的根本原因。

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