现代社会发展离不开科学而有效的制度安排，但制度的维持和推行又有赖于人的素质、尤其是国家公务员的素质。人是社会的主体，是现代化建设和发展的直接推动力，人的素质或人的现代化水平直接制约和规定着国家现代化发展的质量。在人的现代化“链条”中，国家公务员的素质和水平最为重要。作为执行国家现代化建设任务的主体力量，具有干练、清廉、忠诚等高素质的公务员队伍，是国家现代化的坚强支柱，只有一流的公务员队伍才有一流的政府管理。
正如江泽民总书记在十五大报告中所言：“建设一支适应现代化建设需要的高素质的干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。”世界各国都把公务员培训置于极为重要的战略地位，将公务员培训视为政府适应整个社会变革挑战的唯一有效途径。现代政府管理已日趋专门化、技术化、信息化，如欲提高政府效率必须加强公务员培训。实践证明，市场经济越发达，知识经济越发展，国际竞争越增强，公务员培训任务就越重;信息社会知识更新速度的加快，使国家公务员培训将伴随其整个职业生涯。世界各国在这一点上已达成共识：“公务员培训是对政府工作最有效的长期投资”。按照“三个代表”的要求，全面提高国家公务员的素质和能力，努力建设一支高素质的国家公务员队伍，是在新世纪把我们党和国家建设成为繁荣昌盛的现代化国家的关键所在。我国公务员队伍如同党的领导干部队伍一样，正处于新老交替的重要时期。因此，培养一支高素质的国家公务员队伍，使之成为推进中国先进社会生产力发展、推进中国先进文化的前进、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的中坚力量，就成为摆在各级党和政府组织面前的一项迫切的任务。我国即将加入WTO，培训大批的具有世界眼光、战略思维、熟悉国际规则的高素质的国家公务员，将成为实施包括“走出去”战略在内的党中央、国务院各项战略决策的重要保障。
我国公务员制度，是新时代条件下的时代要求，回顾我国公务员的发展历程，对我国公务员制度进行反思是非常必要的。这一篇论文对中国文官制度、公务员制度、西方文官制度的比较是不足的，杯水车薪，只是了一心愿罢了。中国公务员制度必将在新的时代条件下获得新的发展，真正为社会主义服务，我们的反思对于整个公务员制度的完善于发展，将会被证明是有用的。
公务员制度(system of civil servant):根据法律和规章，对政府中行使行政权利、执行国家公务的人员进行科学管理的制度。
国家公务员一般分政务类公务员和业务类公务员。
