公务员考试申论热点:火车票全国“通退”有多难

　　公务员考试申论热点:火车票全国“通退”有多难

　　近日，有旅客持异地购买的车票在北京退票，被告知无法办理。12306客服回应称，车票可以全国通取但不意味着可以全国通退。业内人士表示，实名制车票丢失后的退票办法、因临时更改行程而需要异地退票，类似情况从技术角度上说不是无法解决，但有一些细节需要完善。(2月6日《京华时报》)

　　既然异地可以取票，为什么不能异地退票?有人说，这就好比你买票可以“异地恋”，但分手只能“面对面”——说到底，还不是因为车票太爱你的钱包了!这话听起来有点小人之心。记者与铁路业内人士探讨火车票异地通退的问题，相关人士表示，实名制车票系统建设需要一定的时间，实名制车票丢失后的退票办法、因临时更改行程而需要异地退票，类似这样的情况从技术角度上说不是无法解决，但有一些细节的东西需要进一步完善。这种“官方”意味十足的表态，绕来绕去就是——虽道弄不清头绪、但起码暂时不可以。

　　火车票能通取却不能通退，说白了就是掏钱容易反悔难。有几个道理是显然的：一者，既然能通取，说明实名车票早已全国联网，在网络信息系统建设上，不存在通退的技术障碍;二者，既然非“不能”，剩下的就只有“不愿”。因囿于通退无法实现的现实，不少乘客手里的异地票只能眼睁睁看着作废，票务资源虽然浪费了，但铁路运输部门的钱却不会少赚。相较于退票后再布局客运市场，横亘在通退上的“本地”门槛更趋于承运方利益的最大化、麻烦的最小化。

　　有说法是禁止异地退票有利于遏制黄牛，说如果车票通取通退，则黄牛必然更无法无天。这说法看起来有理，但问题是，如果车票配置环节都能恪守规则，黄牛如何能从通取通退中得利?要说最好的遏制黄牛的办法，还不如停开火车——可是，因噎废食的逻辑，难道就是“宁可错杀一千个乘客、也不放过一个黄牛”?除了这个不像样的理由，好像很难再找到另一个火车票全国通取却不能全国通退的借口。

　　通取通退，看起来是个钱的问题，但事实上显然不止在于物质层面，譬如根据铁路部门统计，北京市春运以来每日约有10万张退票返回票库，近两日尤甚。一方面，铁路部门提醒准备退票的旅客，尽快办理退票手续，为其他旅客出行提供购票机会;另一方面，面对乘客握在手里的异地票，退票窗口却诡异地选择了拒绝。在一票难求、票如金贵的语境下，这算不算另一种“铺张浪费”?尽管难有确凿的数据佐证，但“通退”难行的今天，必有大量票务资源因制度门槛而闲置。

　　“不是无法解决”的通退问题，偏偏成了“无法解决”的民生之弊。火车票全国“通退”究竟有多难?相关部门恐怕不能总是玩文字游戏了。合理优化票务资源配置，这自然也是春运的核心命题。