申论范文：企业重新办社会的“另一面”

　　只有市场、政府、社会各守其位、各尽其责，社会运行才会和谐健康

　　“企业办社会”是一个跨越时空的老话题。曾几何时，计划经济体制下的国有企业无所不包，由于承担职工生活、福利、保障等与生产经营没有直接联系的职能，不堪重负还饱受诟病。今天，一些大型民营企业、股份制企业等市场经济主体纷纷“重操旧业”，办起了住房、幼儿园、医院、电影院等生活设施。对此，有人称其为“螺旋式”上升。

　　两相比较，形式上几多相似，实质则大有不同。在计划经济时代，不仅政企不分、社企不分，而且在出资方一元的前提下，似乎也没有分开的动力。伴随社会主义市场经济体制的建立与完善，与现代企业制度相适应的，必然是清晰的产权与明确的责权。从这个意义上讲，那些原本没有强制义务的企业，能够主动履行社会服务职责，确是日趋成熟理性的市场行为。

　　事实上，无论是创办医疗大楼的志高空调，还是建造宽敞职工过渡房的格力电器，以及将4万多农民工视为“重要的利益相关方”的中国机械工业集团，“自掏腰包”办社会已经成了越来越多企业的自主选择。从短期看，福利的改善有利于留住人才，提高员工对企业的忠诚度。长期来说，则是源于企业对转型升级的追求，对文化再造的渴望，对可持续成长的期冀。

　　肯定进步的同时，应该看到问题的“另一面”：企业对于办社会的热情，也从侧面反映了相关社会系统的缺失、社会发育的不足。试想，如果员工的孩子入园不再难、看病很方便、吃饭也够放心、房价也并非难以企及，企业又何须另起炉灶再搞一套?而且，如果说大型企业尚有财力支撑，还能勉强吃得消，那么对于那些财薄力弱的小微企业，其员工又该何去何从呢?

　　因此，企业重新办社会，虽是市场行为，但也存在着颇多现实无奈。客观上，企业在正常的市场规律支配下，经营总会有盈有亏，福利难免有起有落。而一旦发生破产倒闭等极端情况，员工的原有福利保障就会打折、甚至彻底丧失。可见，除了具有弥补社会功能缺位的企业办社会，人们还需要更加基础而稳定的保障防火墙。

　　让市场在资源配置中发挥基础性作用，并不等于让政府甩手不管，也不等于让社会力量袖手旁观。因而，党中央富有针对性地提出构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。近年来政府部门不断加强民生工作，建立起医疗、教育等领域保基本、广覆盖的保障体系，各种社会组织和民间力量发挥自身优势积极跟进，与政府部门形成合力，从慈善浪潮的涌动，到志愿者队伍的壮大，再到“免费午餐”的推广，都说明了这一点。

　　只有市场、政府、社会各守其位、各尽其责，社会运行才会和谐健康。当我们忧虑“n连跳”、批评“血汗工厂”之时，理应呼唤企业社会责任与人文关怀的回归;当我们为企业重新办社会感到欣慰之余，也应继续思考如何才能让社会成员获得稳定可持续的福利保障。