申论热点：支付宝将终结免费午餐时代吗？

　　申论热点：支付宝将终结免费午餐时代吗？

　　【事件回顾】日前，支付宝分别在其官网和官方微博上低调对外公告称，从2013年12月3日开始，在电脑上进行支付宝账户间转账，将收取手续费，0.5元起收，10元封顶。一时，引起社会热议。

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　　【观点】我国金融业早就有规定：“具有清算组织资格的机构必须收取一定费用，以维持机构的正常开支成本，降低风险，同时避免行业内的恶性竞争，达到规范市场的目的。”支付宝作为一家第三方支付企业，具有清算功能，本就应该收费。因此，对支付宝进入“收费时代”，没有什么好大惊小怪的。况且，支付宝的用户服务协议上，明明白白地写着要收费，从来没有承诺过永久免费。

　　消费者心里也是清楚的，他们理解“天下没有免费的午餐”、“企业提供的服务，不大可能一直免费”;表示偏向于选择支付宝转账，主要是因为它“方便，随时都可以转”;收费之后，“如果比银行转账收费低甚至持平，还是愿意选它”，“希望服务更好”。看来，支付宝对消费者的心理拿捏的很好，在通过收费扩大自己营收水平的同时，不仅不担心消费者的大量流失，还通过移动端继续免费以抢占其移动端用户份额，可谓一箭三雕。

　　其实，我们需要注意，过去我们只是被支付宝免费的表象欺骗了，因为支付宝从来都不是真正的免费。消费者的资金沉淀在银行一天，银行就要给消费者支付一天的活期利息。不管是买家，还是卖家，沉淀在支付宝中的资金，支付宝却是不支付任何利息的，而支付宝却从银行获得了支付宝沉淀资金的利息。2012年，仅淘宝和天猫的交易额就突破万亿元，而从买家付款到确认普遍需要5-10天时间，支付宝吃得的这笔利息，本身就是天文数字。实质上，在某种意义上，这笔利息就是支付宝所收的服务费。

　　现在，支付宝明确开始收取手续费，在支付宝沉淀资金利息的归属问题没有解决之前，这种收费是不是重复收费呢?毕竟，支付宝中的沉淀资金，不是买家的，就是卖家的，绝不是支付宝的。如果沉淀资金的利息不算变相收费，那就应该根据相关规定，要对支付宝过去的免费进行处罚。

　　同时，我们还应该注意到，艾瑞2013年三季度的数据显示，支付宝占网上第三方支付的总体份额为48.8%，远远甩开了第二名财付通(18.7%)，这实际上说明支付宝在网上第三方支付市场上，是处于绝对垄断地位的。对绝对垄断企业的收费，难道没有一点利用市场垄断地位操纵价格的嫌疑吗?相关部门能够简单听之任之吗?是不是应该先依据《反垄断法》对支付宝进行“价格垄断”调查呢?

　　长期以来，由于第三方支付属于互联网行业，只有2010年出台的《非金融机构支付服务管理办法》进行规制。这两年，随着互联网金融的强势崛起，第三方支付行业的法律法规体系、技术和业务标准、监管部门的日常动态监管能力等的完善或构建，已成当务之急。支付宝进入“收费时代”，能催生对第三方支付的统一监管标准吗?能唤来一部专门针对互联网金融的立法吗?