2011年吉林省申论真题范文及解析(乙级)：加强完善居委会职能 保障其重要地位
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2011年吉林省公务员考试申论真题范文及解析(乙级)
根据给定资料，结合实际，以社区居委会在社会管理中的地位和作用为内容，自选角度、自拟标题，写一篇文章谈谈自己的看法。(40分)
给定资料查看：2011年吉林公务员考试申论真题（乙级）
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要求：主题鲜明、集中，内容充分，结构清晰严谨，语言准确流畅，800字左右。
问题解析：
本文要求以社区居委会在社会管理中的地位和作用为内容，自选角度、自拟题目写一篇文章。由于没有设定写作题目，所以考生在题目命制方面发挥的余地较大，但是需要提醒考生的是，不管写什么角度，文章都不得脱离“社区委员会在社会管理中的地位和作用”这一主题，这是本题的题眼。
围绕题目中所给的主题，文章内容可以是详谈社区委员会在社会管理中各方面的地位和重要性，也可以整篇文章阐述社区委员会在社会管理中占有重要作用的原因，还可以论述如何进一步加强社区委员会在社会管理中的地位和作用。但是无论从哪方面来写，都要符合文章的作答要求，即主题鲜明、集中，内容充分，结构清晰严谨，语言准确流畅。
本篇例文采用了第三种写作思路。首段叙述了社区委员会作为基层群众自治组织，在社会管理中具有重要地位和作用。接下来的各段则是对进一步提高其在社会管理中的重要地位和作用提出了几点建议。最后，总括全文，对文章进行收尾。呼吁各方面力量继续努力，使得社区委员会在社区建设与和谐社会构建过程中发挥其更重要的作用。
申论范文1：加强完善居委会职能 保障其重要地位
随着我国城市不断发生的深刻变革，社区居委会的职能和作用已经越来越引起国家和社会的重视。社区居委会作为我国基层群众自治组织，在对群众的自我管理、自我教育以及自我服务方面发挥着不可或缺的作用。在承担更加繁重的社会管理任务的过程中，党和政府要通过各种措施和手段完善其职能，保障居委会在构建和谐社区乃至和谐社会中的重要作用和地位。
政府要给予重视，加强居委会的建设力度。社区居委会始终坚持公开、公平、公正的民主理念，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务，有利于基层政权巩固，维护社会稳定;居委会的各项工作展开，有利于建设“管理有序、服务完善、环境优质、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。基于社区委员会作为构建社区一份不可或缺的力量，只有加强居委会的建设力度，才能提高社区服务管理水平和居民的生活质量，确保居民安居乐业，为构建和谐社区提供可靠的保障。
不断完善其职能，提高为人民服务的能力。居委会作为基层自治组织，其职能包括组织建设、计划生育、城建卫生、劳动保障、居民医疗保险、安全生产、企业服务等各个方面。为了进一步完善居委会的服务职能，一方面，居委会要掌握小区居民的实际情况，拉近与百姓的距离，真正做到“知民情、解民惑，为民办实事”。另一方面，坚持“群众事情无小事”的原则，帮助群众解决生活中的矛盾和纠纷，保障建设一个和谐的社区，保证社区居民的生活幸福。
提高工作人员的素质，保证居委会的工作效率。为构建和谐的社区，要进一步转变社区居委会的工作作风，提高干部队伍整体素质，提升社区服务水平和服务质量。社区居委会负责社区民政、社区治安、民事调解等方面的工作任务，就要求其工作人员不断提高素质，有良好的组织能力、协调能力和沟通能力，这样不仅有利于提高居委会的办事效率，而且有利于各方面任务的顺利完成。
加大资金投入，保证各项活动的顺利进行。居委会为了搞好社区的公共事务和各项公益事业，就必须有大量的资金支持。2010年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，其中明确将社区居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算。良好的财政支持和资金投入有利于社区居委会工作的顺利开展，保证改善小区环境、解决社区贫困人员基本生活等工作的展开。
一言以蔽之，只有通过国家、政府和其自身的共同努力，才能使社区委员会成为和谐社区建设的助推器，才能保障其在科学发展观的引领下，在建设社会主义和谐社会过程中，发挥更加重要的作用。
