申论热点通之住房问题：房价过高

 　　一、原因

　　1.投资推动。收入增加，投资需求旺盛，渠道偏少，选择买房，愈演愈烈，投资变投机。

　　2.资金推动。货币政策宽松，市场流动性充足。经济回暖，大量资金涌向房地产市场。

　　3.地价推动。土地财政导致地价上涨，地价房价相互影响，交替上涨。

　　4.制度原因。发展历史短，体制机制还不健全。同时，房地产市场还存在不少权利不对等、信息不对称、竞争不充分的问题。

　　5.房价过高还与城镇化快速发展有，住房改善需求显著增加，也加剧了城镇住房的供需缺口，带来了住房价格上涨的压力。

　　二、为什么要高度重视房价过高问题?

　　房价问题事关全局，如果长期居高不下，必将成为整个经济社会发展的“不可承受之重”。

　　高房价直接造成普通群众买房难。

　　高房价容易助长经济泡沫化。

　　高房价不利于经济发展方式转变，长期下去将严重危害经济的协调和可持续发展。

　　高房价使内需增长面临长期抑制。

　　高房价将阻碍中国城镇化进程。

　　高房价严重影响社会公平。

　　三、如何切实遏制房价过快上涨?

　　一是“明问责”，就是明确各级政府的责任。遏制房价过快上涨，关键在各级政府特别是城市政府。认真落实调控政策，切实履行好稳定房价和住房保障职责。要加强对地方政府工作的考核和监督检查，建立约谈、巡查和问责制度;对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

　　二是“抑投机”，就是坚决抑制投资投机性住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策，提高购买第二套、第三套及以上住房的首付比例和贷款利率，严格住房消费贷款管理。发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用，加快研究出台引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。

　　三是“增供给”，就是增加住房有效供给。增加居住用地的供应，及时制订并公布以住房为主的房地产供地计划，依法加快处置闲置房地产用地。完善土地出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。调整住房供应结构，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。

　　四是“促保障”，就是加快保障性安居工程建设。落实土地供应、资金投入和税费优惠政策，按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房。

　　五是“严监管”，就是加强市场监管。加强对房地产开发企业购地和融资的监管，严格查处土地闲置及炒地行为。加大交易秩序监管力度，对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业，加大曝光和处罚力度。抓紧制定房屋租赁管理办法，规范发展租赁市场。完善市场信息披露制度，及时公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。

　　遏制房价过快上涨，既要针对当前，又要着眼长远。在坚持落实好已经出台的政策的同时，应根据市场形势的变化适时出台新的调控措施，特别是要研究建立稳定房价的长效机制，打破导致房价过高的“基石”。比如完善土地和财政制度，阻断地方政府“以地生财”的动力;建立稳定房价的长效税收制度，把住房征税从重开发环节向重保有环节转变，根本抑制投资投机性住房需求;等等。