2013年第18期半月谈国内外大事及小测验

　　2013年第18期半月谈国内外大事及小测验

　　网络的兴起，是一个进步，给公民的话语表达举托起一个宽广的平台。网络的生长，也是一个挑战，给社会的公共治理提出了许多待解的课题。

　　流动中的中国，正在迅速改变着原有的一元化社会格局。多层化的社会结构，多样化的生活追求，必然衍生出多元化的价值取向和利益表达。觉醒中的公民意识蓬勃地生长，每一个个体努力发现自我，解放自我，实现自我。随着网络的悄然崛起，社会的活力也在这里积聚、迸发，社会的矛盾也在这里凸显、碰撞。

　　如何在网络文明的培育中，助力公民意识的生长、公民素质的提升和公民生活的建设?

　　文明，意味着表达的公共理性。

　　互联网的普及，打开了公众话语表达的一扇新的大门，这是公民表达权利的扩张、表达空间的拓展和表达渠道的畅通。时下中国网民已近6亿，主体是年轻人，网络赋予他们不同于传统的人生状态，通过发帖、回帖、转载、点击等快捷化、零距离的网络表达，形成了一个崭新的民间舆论场。点点滴滴、形形色色的社会情绪、社会心理、社会需求，在这里流淌、沉浮和传递，可以从中触摸公民话语表达的鲜活和本真，也可感受其中的盲目和芜杂。

　　网络表达的功能是自由平等的社会交流，网络表达的本质是民主践行的公民权利。我们在尊重多元化、张扬自主性的同时，也当努力培育一种平等尊重、包容合作的公共理性，奠定一种求同存异、凝聚共识的基本伦理。在民间活力的网络涌流中，理性精神的缺失，道德自律的偏离，也极大地制约了网络舆论的品质提升，损害着民间话语的公共价值。自然，网民对生活心绪会有言人人殊的陈述，对社会现象会有各各不同的评说，对发展难题会有迥然相异的求解，正确的、谬误的，真实的、虚假的，理性的、宣泄的，都是网络的常态，当以主流价值去积极引领，同时，也不能忽略、放弃网络的自我净化功能。

　　网络能够改变生活，网民也能够改变自己。公共理性也只能在公共领域的开拓中成长，公民素质也只能在公民生活的建设中成熟。

　　文明，意味着表达的秩序理性。

　　网络世界给我们带来了生活的便捷和愉悦，随之而来的还有网络谣言、网络色情、网络欺诈和网络暴力，玷污他人名誉，扰乱社会生活，助长恶俗风气。

　　网络是一个隐蔽虚拟的交流空间，也是一个自由开放的公共平台。自由的张扬自有其责任的平衡，因为世界上并不存在不受约束的自由，否则被伤害的将是大多数人的自由权利。权利的行使自有其法治的边界，因为生活中很难享有缺失法治的民主，否则被扰乱的将是全社会的治理秩序。网络平台的拓展是有边界的，公民话语的表达也是有底线的。这边界，这底线，就是不能侵夺他人自由和他人权利.不能紊乱社会秩序和社会价值，不能损害国家利益和国家安全。

　　在网络立法进程中，如何既规范网络秩序，有效打击网络违法犯罪行为，又制约权力滥用，防止网络谣言打击的随意扩大?在网络治理行动中，如何既解决法律的缺位，保障网络的健康发展，又预防法律的越位，呵护网络的生存活力?网络自有其活动边界，法律亦有其价值准绳 “两高”新近出台司法解释，正是意在厘清网络话语表达的法律边界，划定网络公民活动的法律底线，依法、准确打击犯罪的同时，最大限度地保护网民的表达权利，保障公民的言论空间。

　　文明，也意味着表达的建设理性。

　　我们不是冷眼旁观社会的看客，而是背负生活梦想的行者。激发发展自由，保障社会公平，推进政治清明，我们不能轻易地将自己的权利让渡，也不能轻易地将自己的使命放下。

　　我们正处于历史转型期，聆听了经济奇迹的赞叹，也平添着社会忧患的意识：矛盾正在积聚，挑战更加严峻，“刘易斯拐点”“中等收入陷阱”都是不可回避的拷问。同时，改革的机会之窗已又一次敞开。如何把握、赢得这难得的机会?我们都是责任者，都是建设者。

　　在社会大众的利益表达诉求和政治参与意愿集中迸发之际，网络被赋予了太多的政治意蕴。在各级政府转换管理职能和创新社会治理加快脚步之时，网络被寄寓着太多的社会期待。网络承栽着，网民也担当着。网络救助，网络慈善，网络扶贫，在推动公益精神广泛普及的同时，也不断创造着社会事业全新的运行方式。，网络建言，网络问政，网络反腐，在拓展自由表达绿色通道的同时，也有效探索着公众参与政治全新的实现形式。

　　同时，我们也应看到，网络的能量是多重的。在破坏、毁弃和建设、创造之间，我们当有清醒的抉择。舆论监督是必须的，但不能流变于私愤：民意表达是必须的，但不能停滞于民粹。凝聚、深化个体与社会的互信共识，创造、维护政府与民众的良性互动，构建、链接现实与梦想的运行路径，应当成为网络再出发的新的起点.

　　用开放的心态去催生公共理性，用法治的思维去维护秩序理性，用正义的价值去滋润建设理性。如是，社会就拥有了新的网络文明，公民就登上了新的成长平台。

　　国务院引导民间投资健康发展

　　国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。会议要求，各有关部门要认真落实新一届政府推出的深化行政审批制度改革的一系列措施;尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目：全面清理和修订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件。

　　两高划定网络言论法律边界

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》9月9日公布，9月10日起施行。该司法解释通过厘清信息网络发表言论的法律边界，为惩治利用网络实施诽谤等犯罪提供了明确的法律标尺，从而规范网络秩序、保护人民群众合法权益。

　　我国跻身世界三大对外投资国

　　9月9日，商务部、国家统计局等在厦门联合发布《2012年度中国对外直接投资统计公报》。2012年，我国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%，首次成为世界三大对外投资国之一。但截至2012年底，我国对外直接投资累计净额(存量)达5319.4亿美元，位居全球第13位，仅相当于美国对外投资存量的10 2%。

　　教育部等7部门联合实施教育扶贫工程

　　国务院办公厅9月11日转发了教育部等7部门联合发布的《关于实施教育扶贫工程意见》。意见要求，到2020年使集中连片特殊困难地区基本公共教育服务水平接近全国平均水平，教育对促进片区人民群众脱贫致富、扩大中等收入群体、促进区域经济社会发展和生态文明建设的作用得到充分发挥。

　　中央军委发布新修订的警备条令

　　薪华社9月12日报道，中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《中国人民解放军警备条令》，自10月1日起施行。新的警备条令，围绕加强军队作风纪律建设，针对外出军人、军车管理的新情况，进一步明确了警备工作的职能定位和主要任务，充实了警备司令部的职责和工作制度，完善了警备执勤的组织实施程序和方法要求，是全军官兵必须严格遵守的基本法规。

　　国务院发布《大气污染防治行动计划》

　　新华社9月12日报道，国务院近日发布《大气污染防治行动计划》，提出经过五年努力，使全国空气质量总体改善。具体指标是：到2017年，全国地级及以上城市可吸人颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25qo、20%、15%左右。

　　国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》

　　新华社9月13日报道，国务院近日印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确今后一段时期的主要任务：统筹规划发展城市养老服务设施：大力发展居家养老服务网络：大力加强养老机构建设：切实加强农村养老服务;繁荣养老服务消费市场：积极推进医疗卫生与养老服务相结合。

　　美国正式对叙反对派进行非致命性军事援助

　　9月16日联合国公布的调查报告证实，8月21日在大马士革姑塔东区存在使用化学武器的行为。当天，美国总统奥巴马发布行政命令，正式授权对叙利亚反对派进行非致命性军事援助。此前，叙利亚政府已启动加入《禁止化学武器公约》的程序，并表示将遵守俄美达成的有关叙利亚化学武器协议。

　　我国商船首次通过北极远洋运输航道

　　中远集团董事长马泽华9月16日宣布，中远集团“永盛”轮圆满完成北极东北航道首航任务，这是我国第一艘成功经由北极远洋运输的航道到达欧洲的中国商船。马泽华表示，北极航道比传统的经马六甲海峡、苏伊士运河的航线缩短航程2800多海里，航行时间减少9天，节省船舶燃料费用、运河费用、保安费用、人员费用和船舶损耗等。

半月谈2013年第18期 半月时政小测验及答案

　　1.2012年，我国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%.首次成为世界____大对外投资国之一。

　　A.三

　　B.四

　　C.五

　　2.国务院《大气污染防治行动计划》提出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比21112年下降____以上，优良天数逐年提高：

　　A.20%

　　B.15%

　　C.10%

　　3近日，中远集团“永盛”轮圆满完成____首航任务，这是我国第一艘成功经由此航道到达欧洲的中国商船，

　　A.北极东北航道

　　B.马六甲海峡

　　C.苏伊士运河

　　本期小测验答案

　　1.A

　　2.C

　　3.A