公共服务申论范文：让公共服务回归公平旨归
本申论范文是2009年广西壮族自治区公务员考试《申论》真题范文，题目要求如下：
就材料3所反映的主要问题。自拟题目，写一篇1200～1500字的议论文。
要求
中心明确，论点正确，论据充分，论证严密，有说服力，层次清晰，书写规范。
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范文：
让公共服务回归公平旨归
——实现基本公共服务均等化
子曰：“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”，社会分配的不公在任何国家、任何社会发展阶段，都是造成社会不稳定和利益冲突的一个重要原因。因为分配不公，会使社会矛盾加剧、问题丛生、难以稳定，所以社会再分配是解决社会不公问题的基本途径。而公共服务是社会再分配的重要方式，是政府的基本职能之一，是实现社会公平的基本途径。公共服务属于公共资源，是公平分配的重要内容;公平性是公共服务的基本属性。因而公共服务和公平两者之间建立起了相互交融难以割舍的联系，公共服务公平成为了公共服务的基本价值依归。
改革开放以来，各级政府对公共服务投入逐年增长，尤其是党的十六大以来，社会矛盾的转型和政府职能的转变，促使政府更加重视改变公共支出结构，加大对公共服务的投入。但是，与群众日益提高的要求和期望相比，目前的公共服务水平还不尽如人意，突出反映在城乡、地区、群体之间享有的公共服务差距较大。数据显示，如把基本公共服务，包括义务教育、基本医疗等因素考虑在内，我国城乡收入差距已达5～6：1。公共服务领域的城乡失衡问题，集中表现在农村的公共服务不到位，农民享有的公共服务水平大大低于城市居民的水平。同时，东部发达地区与中西部欠发达地区之间的公共服务差异极为明显，公共服务的行业和身份差距造成的失衡也已经引起社会的强烈不满。公共服务的差距问题如不及时妥善解决，难免会像孔子所警示的由不均导致不安，影响我国构建和谐社会与全面建设小康社会的进程。
加快建立和完善公共服务体系、实现基本公共服务均等化迫在眉睫，势在必行。
明确政府责任，强化政府的公共服务职能。要把十七大“健全政府职责体系，完善公共服务体系”、“注重实现基本公共服务均等化”的要求贯彻到政府自身建设中去，通过深入宣传教育，促进各级政府牢固树立公共服务的理念，切实把改善民生、提供基本公共服务、维护公共利益作为政府第一位的职责，立足实际，认真研究法律、制度等层面的措施及具体做法，坚持以建设为全体社会公众服务的服务型政府为目标，扎实不懈地推进各项公共服务工作。
强化财政对公共服务的支撑作用，加大在公共服务领域的财政投入。要按照建立公共财政体制的要求，改变原有公共支出结构不合理的情况，增加政府在教育、医疗、社会保障等领域的财政投入，适应经济社会发展和人民生活改善的需要。
重视公共财政的资金投入对农村、中西部地区和弱势群体的倾斜。通过改革财政收入和预算分配制度，加大中央财政和省财政对农村、贫困地区的扶持力度，增强地方政府提供公共服务的能力，帮助贫困落后地区加快建立和完善公共服务体系，实现公共服务资源的均衡分布，促进城乡之间、地区之间、不同社会群体之间平等享受政府提供的基本公共服务。
完善行政问责制度，保证政府责任的充分落实。要建立行政公开与行政问责相结合的政府公共服务行为问责制度，将公共服务的质量和效率纳入政绩考核体系，对开展公共服务履行职责不力者进行问责追究，业绩突出者给予相应的奖励，从而强化政府做好公共服务的动力，保证各级政府切实履行职责，为公众提供满意的公共服务。
我国经济实力的日益增强、财政收入的不断增加，为政府做好公共服务提供了雄厚的物质基础。只要我们坚持“均等化”的正确方向，向着服务型政府的目标不断迈进，一定能够适应社会的进步，充分满足广大公众对基本公共服务的需求，促进社会和谐与持续发展。
