河南兰考居民袁厉害收养的7名弃婴、孤儿在大火中丧生，引发各界对弃婴、孤儿收养制度的广泛讨论。关注2013年两会热点与申论热点分析第10期：弃婴孤儿收养
3月14日，十二届全国人大一次会议举行第四次全体会议，选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长，选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员，选举中华人民共和国主席、副主席，选举中华人民共和国中央军事委员会主席。会议表决通过关于国务院机构改革和职能转变方案的决定(草案)。习近平当选国家主席和中央军委主席。
监测显示，今日引发网友关注的两会热点话题包括习近平当选国家主席、军委主席，民政部表示政府将接手个人无力养育弃婴，新闻出版广播电影电视总局改名国家新闻出版广电总局等。具体见下表。
3月14日全国两会国内热点舆情事件/话题热度
| 序号 | 热点舆情/话题 | 热度 |
| 1 | 习近平当选国家主席军委主席 | 1890 |
| 2 | 民政部表示政府将接手个人无力养育弃婴 | 1250 |
| 3 | 新闻出版广播电影电视总局改名 减少4个字 | 1030 |
| 4 | 央行行长周小川：或再调首付和利率抑房价 | 740 |
| 5 | 环保部长回应死猪事件：正在调查会给答复 | 436 |
民政部门完善服务管理 鼓励民间收养
今日媒体报道称，民政部张李立国在昨天的记者会上介绍，2013年1月以来，民政部对个人和民间机构自行收养弃婴、孤儿的情况进行了普查，研究了初步的解决措施，称对于具备收养少量弃婴、孤儿条件的，鼓励并且提供服务，对于不具备条件的，则要由民政部门接手管理。
对个人和民间机构的自行收养行为，李立国“充分肯定、高度评价”，并表示将研究应有的法律规范，让有爱心和责任感的社会力量参与进来，达到儿童利益最高原则。李立国明确表示，欢迎和支持社会组织在弃婴、孤儿成长的各个环节上发挥作用，包括与民政部门合办儿童福利机构。
对于政府将接手个人无力养育弃婴，网友普遍持支持赞同的态度，认为这一举措体现了一个负责任政府应有的担当，弃婴孤儿得到更好地照顾，达到儿童利益最高原则是每个人的心愿，同时更希望能尽早实现，做好监管有效执行。
政府将接手个人无力养育弃婴网友观点倾向性分析(抽样200条)
有效监管执行是关键(27%)：
edinbear：也请继续完善接管后的管理和监督机制。
好为来：又有人贪污抚养孩子的费用了，一定要管理好
像风一样去流浪：要看行动和落实效果，希望不是说说就算了
上海时刻计Timer-Jean：这还不够!福利院的老师保育员的素质最重要!否则进去的孩子只能受苦
是一个进步，支持(23%)：
小迷糊：政府决策越透明越民主，人民支持的声音就越大，接手收养弃婴是一项好的举措，是进步，贵在坚持。
圆儿有颗勇敢的心儿：每一次微笑的改变都是进步，有了好制度关键是坚持，未来会更好的!
早该如此，政府以前没管好是失职(21%)：
黄豆荚：收养、照顾和关爱弃婴、孤儿以及失去奉养的鳏寡孤独老人，是全社会特别是政府的责任，民政部有责任用纳税人的钱去做好这项工作，过去很多是靠有爱心的民间人士去做，是政府的失职。
风过月_2wb：这本就是政府的基本职能，只是一直不作为罢了，现在只是“声称”要改正错误而已。
希望规范公开具体细节标准(18%)：
猫菇_凌乱ing：可否将原来如此收养人和被收养人的意愿考虑进去?这个负责寄养的政府部门靠什么资金来维持?生活什么标准?资金使用透明不?
南京祥子：无力养育，如何判断?没监督权，是否成为抢孩子的借口?
弃婴父母也应负责任(7%)：
飘落在南半球：对于有能力却故意逃避抚养责任的人，应该惩戒。
Jine_coco：生了孩子就不要抛弃，没有考虑过孩子的感受，干嘛要把他带到世上。
其他(4%)：
一生怡悦：一顿吃喝，几年生活;一辆公车，多少孤儿。
就这么地活：希望弱势群体能得到实实在在的关爱。
舆情点评
今年1月4日，河南兰考居民袁厉害收养的7名弃婴、孤儿在大火中丧生，引发各界对弃婴、孤儿收养制度的广泛讨论。而且不少弃婴孤儿沦为乞儿被犯罪团伙伤害操纵等消息也不时出现，失去庇护的儿童让社会舆论为之揪心感愤。因此对于民政部传出声音政府将接手个人无力养育弃婴，网友表现的格外高兴并且支持。认为不仅是一个政府应有的责任和担当，也体现出对生命的关爱和尊重。同时，对于这个举措能不能有效落实，如何真正照顾好那些弃婴和孤儿也让网友深深担忧。完善民政收养制度再次成为舆论关注的热点。孤儿救助也成为两会代表委员关注和讨论的话题http://www.gwyzk.com
不少网友表示，目前的弃婴孤儿收养现状令人忧心，一方面大量孤残儿童没有得到有效的政府救助，另一方面存在大量想要收养儿童的家庭或民办慈善机构，但现实壁垒却层层叠叠。网友追问“目前我国收养制度和寄养制度对此有什么规定?还有什么缺陷和不足?将会怎样改进?”许多网友表达心愿，“希望放宽领养孤儿院儿童的限制政策，让那些想要孩子的人主动去领养那些孤儿院的可怜的孤儿，让他们享受家的温暖。”
对于家庭在收养问题上面临重重困难，不断有声音呼吁修改《收养法》，有记者调查发现，现行《收养法》最后一次修订是在1998年，距今已有15年，许多规定与现实脱轨，而民政部出台的《社会福利机构管理暂行办法》也存在滞后。一些代表委员认为，国内福利院利用送养非法获利的案件时有发生，民间非正当渠道收养儿童现象不断蔓延，拐卖儿童犯罪屡禁不止，都折射出我国收养制度的诸多漏洞和不足，理应引起有关部门和立法机关的重视。
完善应有的法律规范，鼓励社会力量参与并提供好服务，政府接手个人无力养育弃婴承担起应有的责任，达到儿童利益最高原则，民政部长的表态让不少网友看到弃婴和孤儿未来生活的希望。
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