创新社会治理申论范文：“异地养老”需要突破三个瓶颈
这是一篇创新社会治理申论范文，该范文指出：前些年，很多农村的老人，跟着儿女到城市里养老，并成为一种潮流。近些年，很多城市里的老人，结伙搭伴到农村养老，又成为一种潮流。随着老龄化的加剧，需要养老的人越来越多。而到农村养老，也成为改善生活品质、缓解城市压力的一条重要通道。请阅读：
创新社会治理申论范文：“异地养老”需要突破三个瓶颈
编者按：近些年，很多城市里的老人，结伙搭伴到农村养老，又成为一种潮流。随着老龄化的加剧，需要养老的人越来越多。而到农村养老，也成为改善生活品质、缓解城市压力的一条重要通道。
前些年，很多农村的老人，跟着儿女到城市里养老，并成为一种潮流。近些年，很多城市里的老人，结伙搭伴到农村养老，又成为一种潮流。随着老龄化的加剧，需要养老的人越来越多。而到农村养老，也成为改善生活品质、缓解城市压力的一条重要通道。
位于河北三河市燕郊镇的燕达金色年华健康养护中心，自2011年对外开放，目前已有超过1000名老人入住。其中，95%来自北京，平均年龄82.5岁。养护中心负责人表示，这里2011年开业，接收老人的人数逐年增加。
在大城市人满为患、物价高昂的现实下，“异地养老”越来越获城市老人的认同，并成为一种市场或民众的自发选择。越来越多的老年人，准备逃离城市，找一个舒适安逸的地方，享受幸福的生活。“异地养老”不但提升了老年人的幸福感，而且优化了资源配置，让大城市和周边地区协同发展，形成一种城乡一体化的新型模式。
但由于传统体制的束缚和影响，“异地养老”还存在着很多的瓶颈，制约和阻碍着流向农村的人潮。
其一是房子的瓶颈。如果找一个美丽的乡村，买一个漂亮的小院。近处有小河流水，远处有高山苍翠。出去的时候，爬爬山，钓钓鱼;回来的时候，种种菜，养养鸡;“采菊东篱下 悠然见南山”，真的是神仙一般的日子。而且很多城里的老人，都具备这样的经济条件。
而我们的现行政策，却不允许城里人在农村买房。也许是为了维护农村稳定，也许是为了保证农民利益。但有一个现实我们必须承认，很多的农民，已经离开了农村，并希望农村老家的房产，获得更高的收益。而且世界上的多数经济发达国家，早就放开了这项政策，鼓励城里人到农村买房养老。
其二是医疗的瓶颈。对于老人，看病是头等难事。而到目前，医疗卡异地结算的问题，仍然没有解决。难以想象，一个在河北养老的老人，又怎么能够到北京买药?也有的地方规定，凡在外地养老的老人，看病和买药必须先自己垫付，然后再回来报销。折腾的那些老头老太，出城，返城，再出城，再返城，着急，上火，气不大 一处来。
据说这里边的核心问题，是地区和部门利益。甲地人到乙地看病，甲地的钱就会流入乙地。就好像本来我们店的顾客，突然到你们店买东西，我们当然不会愿意。于是就画地为牢，肥水不流外人田。这种利益固化的藩篱，虽然非常牢固和顽固，但迟早要被打破。因为在现代社会，任何只想着捞钱的权力，都不会长久下去。
其三是管理的瓶颈。目前“异地养老”的模式，还属于自发性和松散性。没有统一的规划和组织。“异地养老”的形式，也以到养老中心和投亲靠友为主。一些养老中心之所以积极发动，主要考虑的也是经济利益。
老人是家庭的功臣，也是社会的财富。看一个时代文明不文明，首先要看老人幸福不幸福。老人的养老问题，不仅是子女的担当和社会的责任，而且是一个巨大的商机和契机。所以各级政府和有关部门，都应积极出手，放开政策，加强管理，让更多的老人通过“异地养老”，获得安养的机会。
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