2017年12月18日时事新闻(国内+国际)

一、我国从2018年起试行生态环境损害赔偿制度

17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》。方案提出，从2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。

方案提出，通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。

方案要求，到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

二、六部门要求进一步加强社会主义核心价值观网上传播

中宣部、中央网信办、教育部、文化部、国家新闻出版广电总局、共青团中央近日联合印发通知，要求通过加强网上主旋律宣传、深化网上主题教育活动等进一步加强社会主义核心价值观网上传播。通知还要求要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，为党员干部用党的创新理论武装头脑，搭建网上学习平台;依法加强网络空间治理，加大对突出问题、问题网站专项整治力度，持续不断净化网上舆论生态。

三、中国国民党革命委员会第十二届中央委员会第六次全体会议召开

中国国民党革命委员会(民革)第十二届中央委员会第六次全体会议17日在北京召开。会议学习贯彻中共十九大精神，听取和审议民革第十二届中央常务委员会工作报告和中央监督委员会工作报告，审定提交第十三次全国代表大会的有关文件及事项。

四、卫生计生委：我国大病保险覆盖城乡居民超10亿人

日前，从国家卫生计生委获悉，我国大力推动医保支付方式改革，截至今年大病保险覆盖城乡居民超10亿人。作为“十三五”时期深化医药卫生体制改革重点任务之一，我国提出要健全重特大疾病保障机制，在全面实施城乡居民大病保险基础上，采取降低起付线、提高报销比例、合理确定合规医疗费用范围等措施，提高大病保险对困难群众支付的精准性。

五、我国超过5亿人有了自己的家庭医生

从17日举行的“2017中国家庭医生论坛”了解到，截至今年11月底，全国95%以上的城市开展家庭医生签约服务工作，超过5亿人有了自己的家庭医生，人群覆盖率超过35%，重点人群覆盖率超过65%。

六、世界旅游联盟总部正式落户杭州

世界旅游联盟(WTA)17日在京与浙江省政府签订战略合作文件，世界旅游联盟总部正式落户杭州萧山湘湖。根据此次双方签署的文件，世界旅游联盟和浙江省政府将建立紧密合作机制，共同推进联盟总部基地建设和运作，深化国际旅游交流合作。世界旅游联盟于今年9月在四川成都成立，是由中国发起成立的第一个非政府、非营利、综合性、国际性旅游组织。

【历史上的今天】

一、1865年12月18日，美国废除奴隶制

1861年，美国南北战争爆发。1862年，美国总统林肯发表《解放黑奴宣言》，宣布黑人奴隶获得自由，从而从根本上瓦解了南方叛乱各州的战斗力，扭转了战局。1865年1月，美国国会通过了《宪法第13条修正案》，规定奴隶制或强迫奴役制，不得在合众国境内和管辖范围内存在。1865年12月18日，《宪法第13条修正案》正式生效，从此，奴隶制在美国被废除。

二、1956年12月12日，联合国接纳日本为会员国

1956年12月12日，联合国安全理事会一致决定向联合国大会推荐日本为会员国。12月18日，联合国45个成员国向联合国大会提出一项关于接纳日本加入联合国的提案。列名提出这个提案的国家中间有苏联、波兰、美国、英国、法国、亚非国家、一些拉丁美洲国家和西欧国家。同日，联合国大会全体会议一致通过接纳日本为联合国会员国，从而使联合国的会员国从79个增加到80个。

三、1978年12月18日，中国共产党十一届三中全会召开。

1978年12月18日，中国共产党第十一届中央委员会第三次会议在北京举行。会议决定把全党工作的重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价了实践是检验真理的唯一标准问题的讨论。确定了解放思想、开动脑筋、实事求是。团结一致向前看的指导方针。全会在正确分析国内外形势的基础上，决定停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，否定“无产阶级专政下继续革命”的错误理论。

四、1979年12月18日，消除对妇女一切形式歧视公约通过

1979年12月18日，消除对妇女一切形式歧视公约联合国大会通过。全文共30条。公约指出，对妇女的歧视违反权利平等和尊重人格尊严的原则，阻碍妇女与男子在平等的条件上参加本国的政治、社会、经济和文化生活，妨碍社会和家庭的繁荣发展，并使妇女更难充分发展为国家和人类服务的潜力。公约谴责对妇女的一切形式歧视，要求各缔约国采取措施，在参政、教育、就业、社会保障、法律、婚姻等方面实现男女平等。中国全国人民代表大会常务委员会于1980年9月29日通过决定，加入此公约。同时声明不接受公约第29条第1款的约束，即有关缔约国之间关于公约的解释或适用方面的任何争端的解决方式的规定提出保留。

【国际新闻】

一、欧盟：欧盟委员会近日发布全球企业研发投资排行榜报告，2016年中国企业研发投资最为强劲，与上年相比增幅高达18.8%，美国和欧盟企业分别增长7.2%和7%，而日本企业研发投资额却减少了3%。

二、尼日利亚：中国驻拉各斯总领馆昨天证实，当地时间14日凌晨5时，4名中国渔民在尼日利亚拉各斯以东的莱基港附近捕鱼时被海盗绑架。海盗的船只随后驶往翁多州方向，被正在巡逻的尼日利亚海军舰艇发现。当地时间16日，尼军方和绑匪在翁多州水域发生交火，4名中国公民被解救，其中3名中国公民在绑架事件中受伤，正在当地医院接受治疗。

三、土耳其：17日，土耳其总统埃尔多安表示，土将在东耶路撒冷开设驻巴勒斯坦大使馆。在当日的演讲中，埃尔多安强烈批评美国承认耶路撒冷为以色列首都的决定,并称“我们将在东耶路撒冷开设大使馆”,但他并没有给出明确时间。

四、南非：继推行免费医疗和推出免费住房后，南非总统祖马16日宣布，将对占家庭总数90%的贫困家庭和工人家庭的学生实行高等教育免费制度。

【国内新闻】

一、北京：第十三届北京-东京论坛17日在北京落下帷幕。双方共同发布了《北京共识》，《北京共识》认为，中日关系正面临重要历史节点与发展契机。构建健康稳定、合作共赢、和谐相处的中日关系符合两国人民利益;强化全球治理，维护和发展亚洲和平与稳定是中日两国肩负的共同责任。

今年年底前，北京将在2000余家机关单位实施垃圾强制分类，明年还会有92所高校加入垃圾强制分类的队伍。

在日前举行的世界轨道交通发展研究会年会上，社会科学文献出版社、中车集团等联合发布《中国轨道交通行业发展报告(2017)》。报告对我国200个主要城市的轨道交通城市竞争力进行分析并列出排行榜，北京以高出第二名17.54分的优势位居榜首，其后依次是上海、成都、南京和武汉。

二、上海：17日，第二架C919大型客机在上海浦东国际机场完成首次飞行，这意味着C919大型客机将逐步拉开全面试验试飞的新征程。

三、江苏：第三届中国歌剧节于12月16日在南京拉开帷幕。歌剧节期间，共有来自全国各地的23台优秀剧目参演，数量为历届之最。

四、澳门：中华人民共和国澳门特别行政区第十三届全国人民代表大会代表选举会议于2017年12月17日举行第二次全体会议，选举澳门特别行政区第十三届全国人民代表大会代表。

五、湖北：湖北将支持各地创新光伏扶贫模式和机制，结合农业、林业开展多种“光伏+”应用，提高单位土地面积的产出效益，为贫困村、贫困户创造更多收益，实现可持续发展。近日下发的《湖北省人民政府办公厅关于有序推进全省光伏扶贫工作的指导意见》中提到，用3年时间在深度贫困县和全省符合条件的约3000个贫困村或贫困户所在村建设光伏扶贫项目，重点建设50-300千瓦的村级光伏电站，适度建设5-7千瓦的户用光伏发电项目和在国家规模指标内的多村联建集中式光伏扶贫电站项目。村级、户用及多村联建集中式光伏扶贫项目总建设规模约60万千瓦。

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