2011年河北公务员考试申论真题答案解析

　　真题材料：2011年河北公务员考试申论真题

　　真题解析及参考答案

　　(一)根据给定资料，简述河北省对口支援的历史与成就。(20分)

　　要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，不超过300字。

　　参考答案：

　　一、历史：

　　1.对口援疆：上世纪50年代，援助新疆开辟绿洲，建设新城;1997年起，对口支援巴音郭勒蒙古族自治州;2010年新一轮支援巴音郭勒蒙古族自治州和新疆生产建设兵团农二师。

　　2.对口援藏：1995年5月起，开始对口援藏援建民生项目、支持经济发展; 2010年起，新一轮援藏发展旅游业、缓解交通。

　　3.对口支援平武：“5•12”地震后，中央确定河北省对口援建平武县;2010年10月，举行对口援建四川平武县灾后恢复重建项目整体移交仪式。

　　二、成就：高标准完成援助任务，获得受助方一致好评;促进区域协调发展，增强受助方自我发展能力;巩固民族团结，促进受助方社会稳定和长治久安。

　　(二)资料七援引了当地一位领导的话：“河北是用心在援建平武。”请结合给定资料六、七，参照给定资料二、四，说说河北援建者的“用心”体现在哪些方面。(20分)

　　要求：理解准确、归纳合理、说明恰当，不超过200字。

　　参考答案：

　　一、领导高度重视，深入灾区考察。项目具体实施责任明确，用心解决灾区教育、就业等民生问题。

　　二、项目规划科学，立足实际。既重视“输血”，又重视“造血”，着眼平武长远发展与繁荣，扶持壮大地方特色产业。打造宜居、宜业、宜游的特色小镇，追求可持续发展产业。

　　三、资金、人才、技术支持保障及时到位。坚持高标准、高起点，采用新技术、新材料，用心打造高质量援建工程。

　　四、援建者责任感强，不畏困苦。全心全意援建，将灾区的事视作个人的事。

　　(三)资料五中有学者针对援疆立项中可能出现的盲目性，提出了科学援建的问题，这在其他对口支援工作中也是适用的。你认为支援方和受援方各应做些什么，才能避免立项的盲目性，从而保证科学援建呢?(20分)

　　要求：整体观照，思路清楚，操作性强，不超过200字。

　　参考答案：

　　支援方：

　　1.深入调查研究，接洽受援方政府，共同筛选援建项目。

　　2.充分考虑受援地的环境承受力、市场承受力和基础设施基本供给的承受力。

　　3.因地制宜，立项既体现地方历史文化特色，又兼顾长远发展。

　　4.联系本地实际，量力而行，不盲目跟风。

　　受援方：

　　1.紧密配合支援方工作，从制度和程序上维护援建秩序。

　　2.加大项目审查力度，加强资金监督，保证援建质量。

　　3.发挥自身优势，吸取经验，加强对相关项目的验收审核。

　　(四)有人说，对口援建似乎是一种被动性的任务，然而要完成好对口援建，靠被动性的应付不行，而要主动作为，河北省对口援建的历史就是一个很好的例证。请以“被动的任务和主动的作为”为话题，联系给定资料，自拟题目，写一篇议论文章。(40分)

　　要求：见解深刻，内容充实，条理清晰，表达流畅，不少于1000字。

　　参考答案：

　　《对口援建 义不容辞》

　　对口援建，是在我国政治环境中萌芽、发展和不断完善的一项独具特色的政策模式。这一政策使我国人民手拉手坚强面对自然灾害及国际国内种种困难，集中有限力量取得令世人瞩目的伟大成就，体现出社会主义制度可以集中力量办大事的优越性。这种“全国一盘棋”的思想在市场经济时代更加弥足珍贵，而对口支援在今天也被赋予更丰富的内涵，援助关系、形式、内容和渠道都发生了很大的变化。

　　对口援建对于各支援地政府来说，似乎是被动任务，这种说法并没有错。在我国，对口支援是一项政治任务，地方政府必须认真贯彻中央部署，从这个层面来说，支援地政府是被动接受的。但从道德层面来说，一方有难、八方支援，团结友爱、互帮互助自古以来就是中华民族的传统美德，兄弟省份有困难，全国各地踊跃帮助是义不容辞的责任。看不到这一点，没有这种大情大义，仅仅是应付中央下达的任务，不深入受援地实地调查，不做实事，这样的政府是失职的，不可能使受援地人民满意。

　　因此，做好对口援建工作，各地政府要主动地作为，认识到这既是光荣的任务，又是义不容辞的责任，坚决贯彻中央的要求与部署，以高度负责的精神做好对口援建工作。通过总结河北省对口援建的历史与成就，我们可以很好地总结其成功的经验，为全国各地政府顺利推进对口援建工作提供可学、可用、可推广的优秀做法。

　　动真情，全心全意做援建。河北省委、省政府领导高度重视援建工作，亲赴当地调研，注重双向互动，积极接洽受援地政府，科学制定援助规划;明确规划落实主体，援建者以强烈的责任感日夜奋战，把当地群众的困难当作自己的困难，把受援地区的事情当作自己的事情来办，各项工作按期交接，资金及时到位，创建了援建项目的“河北速度”，打造了河北援建品牌工程。

　　使真劲，注重挖掘当地历史文化和地方特色。河北援建者在如何挖掘和体现平武当地历史文化特色、制定可学规划上花费了大量心思，不仅组织专家深入当地调研，协助当地科学制定恢复重建总体规划和专项规划，还根据记载和传说建造了江油关仿古城楼，修建了小型博物馆，记录援建中的感人场景，这些细节平武人看在眼里，暖在心里，绵阳市委书记吴靖平视察完重建后的平武激动地说：“河北是用心在援建平武。”这句话是对河北援建工作最高的赞美，也是各地政府应学习的核心所在。

　　见成效，把民生放在首位，坚持“输血”与“造血”并重。在援建中，河北省对援建项目的要求是站在全国的高起点、高标准上，行动要早，质量要高，而且坚持用新材料、新技术，结合当地民族特色成功完成援建项目，同时积极帮助受援地解决教育、就业等民生问题。不仅如此，河北援建者还着眼当地长远利益，大力扶持了当地特色产业，增强了当地自我发展能力，取得辉煌成绩。