公务员考试考前必看申论必备:阅读技巧四大原则
公务员考试考前必看申论必备:阅读技巧四大原则
阅读理解能力是公务员考试中写作的基础，是申论考试的重中之重。如何在有限的时间内读懂材料、稳中求胜，对考生来说是种严峻的考验。教育专家根据多年的公务员申论考试研究，提出阅读技巧的四大原则，期望对考生有所帮助。
一、关键词原则
一般而言，文章都会有一些表示上下句关系的词语，这些词语往往对应试者分析段落、理解全文会有很大的帮助。而关键词主要有两大类：
1.表示逻辑关系的关键词
这一类关键词表示的是上下句之间的逻辑关系，如：首先，其次，最后;一方面，另一方面;第一，第二;总而言之，更重要的是，此外;等等。这些关键词中，有些表明的是几个要点，有的表明的是突出重点，有的是总起，有的是总结。在速读的过程中，可将这些关键词勾划除了，从而在精读的时候可以有选择性的跳读。
2.表示其他关系的关联词
在阅读材料的过程中，关联词出现的地方，往往是关键信息出现的地方。比如：“虽然……但是……”表明转折关系，“但是”后的信息即为作者想要陈述的关键信息：“不仅……而且……”表明递进关系，“而且”后的信息即为作者想要陈述的关键信息。其他还有表示因果关系、并列关系等。在速读过程中，可将这些关联词勾划出来，从而在精读的时候更容易找准关键信息，从而更容易把握段落之间的逻辑关系，更加节省时间。
二、观点性原则
阅读申论材料时要着力把握其基本观点，因为观点就是主旨。把握住这些词语，有助于把握材料的主旨。这些词主要有：经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、强调、指出、认为等等、材料中的观点主要有如下三类：
1.政府权威部门的观点是我们制定和验证对策的依据。
2.学者的观点需要经过辩证的分析，根据材料所提供的现象、数据等于学者的观点是否一致，该一致或不一致所反映出的内容等方面进行辩证分析。
3.老百姓的观点即民意，需要从中把握其需求。老百姓的观点有时是矛盾的，在把握矛盾主要方面的同时，需要注意不能忽略矛盾次要方面反映出的一些其他问题和需求。
三、高频词原则
申论的特殊性决定了申论考试的材料往往会涉及到事件或者问题的表象、本质、解决措施等，也会有一些词或同义近义词高频率的出现。这些词的出现，往往有助于应试者搜索相关信息。这些词主要有：根源、危害、法律法规、监督、落实、教育、经验教训、透析等。在速读的过程中，勾划出这些高频词，为概括分析做准备，同时还可以为解题或写作提供定位和参考作用。
四、关键句原则
申论材料中通常有一两个提示文章段落大意或是提示文章中心、主旨、观点、态度的句子，我们称之为关键句。一般而言，一段文字都要讲究起承转合，所有60%左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。首句常常引出争端材料的问题，而尾句通常是对材料所述的内容起一个总结概括的作用。在略读的时候，可对关键句进行勾化和标记，并加以精读。
注意写作的几个误区
1. 申论取得成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟。
2. 申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵循一定的标准和程序，选拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。
3. 现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。
4. 主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力。
5. 写作要力避学术化的倾向。
申论的本色：
顶天立地=国家政策最前沿+脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题。
1. 高： 用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。
2. 大： 必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底的解决问题，不能局限于某一条具体的措施，要善于升华材料，从宏观上把握事物，在确定文章主题是要善于归纳和提炼宏观的主题思想，比如《应对突发公共事件的关键在于科学发展》等题目容易得高分。
3. 全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。
4. 实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作;真实就是要结合和联系实际。
5. 精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件报告的写法。
评分的标准
一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
考试的准备
1. 申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。
2. 半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。
3. 最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养语感。
4. 真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。
应试技巧：
吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。
分析材料的时候要问自己五个问题：
1. 材料反映的主要问题是什么
2. 材料与材料之间的逻辑关系如何
3. 问题的表现是什么
4. 问题的根源是什么
5. 对策是什么
弥合“碎片”间的缝隙、满足不同群体的诉求、平衡方方面面的利益、兼顾当前和长远，需要更加完善的顶层设计
国家《社会保障“十二五”规划纲要》27日向社会公布，引起了很多人的期待。许多人注意到，《纲要》明确，要在“十二五”期间，推进制度的统筹和衔接，并就养老、医疗保险方面的接续提出具体要求。这意味着，长期以来处于“碎片化”状态的社保制度，有望逐步实现“一盘棋”。
社会保障的“各自为政”状态一直备受批评。养老保险，就有城镇职工、城镇居民、新农保、机关事业单位四种养老模式，缴纳方式、缴费标准不同、待遇更是相差甚远。医疗保险，也分城镇职工、城镇居民医保、新农合三种，筹资方式、报销比例、起付线、封顶线等均不一致。制度的不同影响着公平的实现，也使参保人员在就业状态变动时面临不同种类社会保险的“选择难”、“衔接难”。
社会保障的“分疆而治”，让许多人深受其苦。我国养老保险制度目前最高只做到省级统筹，虽然近年来国家制定了转移接续办法，但一些地方欢迎年轻人来缴纳社保、却不愿他们在那里退休，人为设置障碍，增加了不少参保人员的办理难度，甚至影响到其养老待遇的享受。更有大量随儿女在异地生活的退休老人，医保卡在异地失灵，看病吃药仍须回原工作地报销，一年年辛苦奔波，平添许多烦恼。
既然养老保险已基本实现制度全覆盖，医疗保险已基本实现对象全覆盖，劳动力流动日益频繁，为什么整合衔接始终难以做到“无缝”，“一盘棋”的推进仍举步维艰?
是技术上不具备条件?还是缺少政策措施?这些原因都不同程度地存在，但并非问题关键。我国“金保工程”开展近10年，预计到“十二五”末将有8亿人拥有社保卡，技术支持已经没太大问题。而政策方面，经过不少探索和努力，《社会保险法》已经相当明确，应该说方向清清楚楚、没有疑义。真正的难点，恐怕就在于利益调整。不同制度能不能进一步统筹整合?那些处于待遇较高制度中的参保者，会不会在这种“调整”中担心待遇降低而产生抵制拖延情绪?人员流动时社会保险关系能不能顺畅地跟着走?“转出地”希望人走了但别把统筹基金带走，“转入地”则担心要用积累的资金来补贴新来的劳动力，地方财政利益分配如果不合理，就会影响接续的实际操作。也正是利益的反复羁绊，使一些整合接续政策即使出了台也难以顺畅落地。
社会保障制度走到现在，成就和问题都不是一天形成的，不可能推倒重来再从零起步进行完美安排。弥合“碎片”间的缝隙、满足不同群体的诉求、平衡方方面面的利益、兼顾当前和长远，需要更加完善的顶层设计。如今《纲要》的出台，给广大参保者以信心和希望。另一方面，有了顶层设计还要实施到位，这就需要方方面面打破陈旧的思维模式，提高对社会保障公平性、统一性的认识，不再光算自己的“小账本”，真正做到为百姓利益着想、为长远发展着想。
申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。
申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个方面，所学专业很不相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。比如2000年考题，粗看所给材料，可能以为学法律专业的考生会占便宜，其实红星新村居民状告印刷总公司的事并不是从法律角度所能解决的问题。再比如2001年考题，看似医药卫生问题，其实问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。申论考试的试题，对学哪个专业的考生都是公平的。
申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题的解决方案一般是具有可行性的。比如2000年试卷的问题，可以通过城市建设合理规划获得根本性解决，当然必要的补偿也应有所考虑。又如2001年试卷的PPA问题，是当时社会热点之一，但完全可以通过舆论的正确引导来化解百姓的不安心理。申论考试不会引导考生漫无边际地遐想，不管问题多么复杂，涉及面多广，人们的见解多么莫衷一是，都是能够解决的。这样的命题思路，是由公务员录用考试性质决定的。
专家提醒，考试所给资料的字里行间都体现出考官的考查意图，很多考生就是没有细细体会，因理解不到位而失了分。
