公务员考试考前必看申论必备:发展中小企业 做好八方面 突破中小企业发展困境
公务员考试考前必看申论必备:发展中小企业 做好八方面 突破中小企业发展困境
河北省迁安市幼儿园校车8座面包车装下64名小孩，最近媒体曝光了许多因为中小学及幼儿园“隐患校车”引发的许多事故。对于这种现象请你谈谈自己的看法。
思路分析：这是一道典型社会现象谈看法类面试题，而且属于明显的负面现象。首先要认识到这种负面的社会现象带来的危害，然后分析这种负面社会现象产生的原因，并根据问题产生的原因有针对性地制定对策解决问题，同时还要消除已经带来的负面影响。
参考答案：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”是我们教育的一贯原则，孩子的成长关系祖国的未来。对孩子的关心是我们政府一直在做的，但不规范“隐患校车”严重威胁了孩子的安全，更影响了我们教育强国的大计，必须尽快解决。
一是认识不足与投资不足是诱发“隐患校车”产生的重要原因。我们的学校一般没有“校车传统”，长期对校车管理忽视。许多学校或幼儿园长期对校车建设投入不足，片面为求方便经济，私改车辆、超载现象，甚至将大量废弃车辆用做校车现象时有发生。全无安全、不见温情，一所学校的天然责任，在“疯狂校车”之内迷失。
二是没有相关指导标准。在立法层面一直没有将校车的数量、配置等指标，作为办学资质的要件;在执法层面，对将校车置于一般的交通管理体系之下，缺少专门的、针对性检验程序。
三是监管不严。各个学校的校车车型、着色、外观等没有统一的要求，为监管带来了不便;没有专门的机构行使对校车的监管检查工作，使校车成为监管空白区。
对于解决校车的安全除患问题，建议 解决“隐患校车”需要我们做到四个“加强”。一加强宣传引导力度，组织校车安全的专项宣传活动，提升学校及相关部门对校车安全的重视力度;加强对校车建设的资金投入，保障校车安全;加强相关标准制定，统一校车的着色、外观、车型，制定专门针对新车的交管政策及检验程序，从制度保障校车安全;加强监管力度，成立专门的校车监管部门，明确监管责任，保证校车安全。共同为孩子打造一个安全文明的生活、学习环境。
第二个措施就是加强要素的衔接。确保中小企业能够平稳、较快、健康发展。要素的衔接，中小企业的“三荒”问题，钱荒、人荒、技术荒，这三个问题恰恰是中小企业最需要解决的问题，譬如“钱荒”，就是解决中小企业用钱的问题。比如我们要建立公共技术平台，支持企业技术中心的建设，要推进产学研的结合，就是要解决企业对技术的需求。比如我们要联合学校，加强人才的培训，有重点的开展招聘、创业就业活动，我们就要着眼于企业对人才的需求。这个要素衔接，除了资金、人才、技术的合作，现在市场瞬息万变，竞争异常激烈，中小企业要想在这种不确定的环境中生存和发展，必须及时、科学、准确地掌握信息。信息是企业的生命线。作为政府部门，除了要支持企业自身的信息化建设之外，还应该建设公共的信息服务平台，为企业及时提供管用的信息。同时，还要帮助企业开拓市场，加大企业产品进入国内市场和国际市场的力度。
第三个措施就是提高企业的经营管理水平。企业的经营管理水平表现在：一是加强基础管理，包括产品管理、质量管理、采购管理。同时，还要加强企业的战略管理、营销管理、品牌管理。我们还要帮助企业建立现代企业制度，推进管理创新。还要帮助企业完善法人治理结构，推进产品经营，推进企业重点项目建设。
第四个措施就是加强融资担保工作。融资担保工作，以吉林省为例，今年通过银企保对接，在已经实现192亿贷款基础上，还要组织两到三次的银企保对接。同时，还要发挥创业引导基金的作用，用引导基金引入更多的股权投资基金，用股权投资基金的眼光发现企业、发现项目，支持企业和项目的发展。同时，还要展开对集合票据、集合债券、集合信托、短期融资券方面的工作，使直接融资能够迈上一个新台阶。还要培育一些上市后备企业，使它们尽快进入辅导期，实现上市融资。在股权投资方面还要加大力度。今年全年为中小企业融资要突破400亿，要在去年基础上增加150亿。这样，融资担保工作还要搞三个品牌工程，百户重点企业融资服务工程、千户成长型企业融资服务工程和万名创业小额贷款融资服务工程。
第五个措施就是加强校企合作。校企合作，一方面是给企业建立产学研公共技术服务平台，使它能够加强新产品、新技术的开发，加强对新技术、新设备、新工艺的推广应用，提高企业边际效应，增强企业急剧资源的能力，提高技术梯次发展结构，像吉大、长春工大、理工大学、包括农业大学，长春大学，都建立了与企业的合作关系，包括中科院的光机所、物理所、应化所、生物制品所，有一批科研单位和企业建立了联盟。产学研工作，鼓励这些大专院校、科研院所把科研成果分离出来，和企业一块来做。这样能够加强科技成果和技术的转化，从而使企业提高技术创新的能力。
校企合作的另外一个方面就是加强人才的培养和人才资源的供给，解决企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才短缺的问题。这个问题已经摆上日程了，最近联系了吉林大学和长春职业技术学院，不同层次地帮助企业培训和招聘人才，也初步取得了一些效果，这件事情还要继续做。校企合作是我们抓的第四个重点。
第六个措施就是继续加强中小企业服务体系的建设。中小企业服务体系建设，连接各市州中小企业服务中心，吸收专业化强的服务机构进入，打捆形成吉林省公共中小企业服务平台网络。在这个网络上实现互通互联、资源共享，要实现在线服务、呼叫服务、窗口服务。面对全省十多万个中小企业和民营企业，政府的力量是有限的，政府的作为是有限的，定位在有限部门、有限行为，但是如何加强对这么多企业的服务，通过建立一个完善的服务体系，让这个服务体系面对着成千上万的中小企业，给他们提供融资、技术、人才、信息、法律等等方面的服务。我们在政府和企业之间打造出一个夹层，这个夹层就是中小企业的服务体系，能够提高中小企业市场化程度，能够推动中小企业和服务体系发生要素的交换，降低中小企业的创业成本和交易成本，提高创业成功率。而政府在这个过程中，主要是面向1000个成长型企业和100个要做强的民营企业开展服务，要聚焦这些重点企业，重点园区，重点服务平台，从而使政府能够有更大的精力放在规划、政策、环境打造，以及对重点园区和重点企业的服务上面，以使我们的服务更加有效。
这个服务体系还要搞一个联盟，这个联盟要吸收200个单位参加。从而形成全省块状服务结构，形成网络服务的结构。使中小企业和民营企业不管在街区、乡镇还是县城，都能够享受到点对点的窗口式的面对面服务。有些服务在基层解决不了的，可以通过基层反馈到省中心，省中心再运用资源配置手段，通过呼叫方式，准确把他的问题送到能够解决的服务机构面前，让他们帮助企业解决。
第七个措施是加强创业孵化基地的建设。中小企业的数量还不多，同样以吉林为例，吉林省每万人拥有民营企业的数量只有42个，江苏是118个，浙江是96个，山东是53个，辽宁是65个，吉林才42个。浙江省人口是吉林省的1倍，5400万，而浙江省的民营企业是吉林省的6倍，66万个，吉林才11万个，差距就在这里。所以，能够看到潜力在民营，活力在民间，动力在民资，最后的关键就是要达到民富。要把生成小企业作为重点工作来抓，全省现在已经有了85个企业，入户率达到60%，今年要提高到95个，孵化规模要达到5000户，入孵率要超过60%。我们通过孵化基地建设，推动光电子、汽车电子、精细化工、袜业、木制品、人参、鹿茸、林蛙、矿泉水等一些特色优势产品企业的生成。
第八个措施是加强软环境的建设。依托各级软环境办公室，工信部门等有关部门参与进来，对新一轮民营经济腾飞计划，包括中小企业服务年活动的开展情况，国家和省里各项政策措施的落实情况，以及重大专项的实施情况，要进行督促和检查。在这个过程中，特别要检查对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派的问题，要注意发现一些典型案件，要进行公开曝光，要引导整个社会为中小企业创造环境，减轻中小企业的负担，让中小企业在今年资金融通困难、市场竞争激烈、原材料成本上升的情况下，还能得到发展。我们期待软环境也能为中小企业创造好的条件。
河北省迁安市幼儿园校车8座面包车装下64名小孩，最近媒体曝光了许多因为中小学及幼儿园“隐患校车”引发的许多事故。对于这种现象请你谈谈自己的看法。
思路分析：这是一道典型社会现象谈看法类面试题，而且属于明显的负面现象。首先要认识到这种负面的社会现象带来的危害，然后分析这种负面社会现象产生的原因，并根据问题产生的原因有针对性地制定对策解决问题，同时还要消除已经带来的负面影响。
参考答案：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”是我们教育的一贯原则，孩子的成长关系祖国的未来。对孩子的关心是我们政府一直在做的，但不规范“隐患校车”严重威胁了孩子的安全，更影响了我们教育强国的大计，必须尽快解决。
一是认识不足与投资不足是诱发“隐患校车”产生的重要原因。我们的学校一般没有“校车传统”，长期对校车管理忽视。许多学校或幼儿园长期对校车建设投入不足，片面为求方便经济，私改车辆、超载现象，甚至将大量废弃车辆用做校车现象时有发生。全无安全、不见温情，一所学校的天然责任，在“疯狂校车”之内迷失。
二是没有相关指导标准。在立法层面一直没有将校车的数量、配置等指标，作为办学资质的要件;在执法层面，对将校车置于一般的交通管理体系之下，缺少专门的、针对性检验程序。
三是监管不严。各个学校的校车车型、着色、外观等没有统一的要求，为监管带来了不便;没有专门的机构行使对校车的监管检查工作，使校车成为监管空白区。
对于解决校车的安全除患问题，建议 解决“隐患校车”需要我们做到四个“加强”。一加强宣传引导力度，组织校车安全的专项宣传活动，提升学校及相关部门对校车安全的重视力度;加强对校车建设的资金投入，保障校车安全;加强相关标准制定，统一校车的着色、外观、车型，制定专门针对新车的交管政策及检验程序，从制度保障校车安全;加强监管力度，成立专门的校车监管部门，明确监管责任，保证校车安全。共同为孩子打造一个安全文明的生活、学习环境。
公职人员接受更严格的道德审视、更充分的道德培训，是公职之“公”天然的要求。
近期，深圳公务员打骂生父一事，让公职人员的道德问题成为社会关注热点。国家公务员局近期也透露，该局已制定《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期对公务员进行一次“道德轮训”。
对于公职人员，道德举足轻重。正如胡锦涛同志在“七一”讲话中提出：“要坚持把干部的德放在首要位置”。的确，一个动辄用拳头说话的公职人员，面对矛盾纠纷时如何能理性处置、妥善化解?这不仅是基于常识的“合理推论”，也是来自个案的现实考量。
公职人员的道德表现，塑造着公职部门的公共形象。甘肃成县政法委副书记涉嫌犯罪，被停职并依法拘留;河南省汝南县公安局民警酒驾致5死3伤，也被批捕。虽然只是个案，当事人也已被法律惩处，但这些公职人员对部门形象、群众信任的伤害，却难以避免。
然而，从江苏沭阳将社会公德、家庭美德等个人品德纳入干部考核，到江苏南通将搞婚外情等不良行为纳入公职人员“行为禁令”，这些公职人员的道德建设之举每每引来热议。除了可操作性之外，更有关于公职人员“道德边界”的讨论。一些人认为，家庭关系、个人交往等，属于私人生活，关乎的是私德范畴，用以要求干部，有点触角太长。
的确，随着时代的发展、社会结构的分化，以及对个人隐私和权利意识的普遍认可，私域和公域的区分愈发明显。在这种情况下，如果简单地从私德类推公德、以私德否定公德，显然会失之偏颇。动辄用GPS定位官员行踪，随意“人肉搜索”曝光公职人员及其亲友隐私，既不公允也不可取。
然而也要看到，公职人员掌握着公共权力、履行着公共职责、关系到公共利益，拥有不同于普通群众的特殊身份，对社会有着更大的影响力。当被视为社会管理者的公职人员，与暴力、酒驾、猥亵等刺目文字联系在一起，引发的道德波动，远远超出普通个体的失德离德、违法犯罪。即便是按照权责对等原则，公职人员也理应承担起公职责任之外的道德责任。
可以说，公职人员接受更严格的道德审视、更充分的道德培训，是公职之“公”天然的要求。而合理区分、妥善对待公与私的不同，关键则在于明确评判标准、找到校正准星。只有从标准上厘清公私界限，在制度上完善规范对公职人员的监督内容，才能更好地适应社会发展，顺应公众期待。
“修身齐家治国平天下”是儒家先贤提出的人生理想。把提高个人修养、处理好家庭私事作为实现人生价值的第一课，从做一个有爱心、有修养、有道德的人开始，最终做有益于他人、有益于社会、有益于人民的人，当是“公家人”应有的人生追求。
