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参考答案
(一).请用200字左右的篇幅，概括出给定资料的主要内容。要求：有条理、有层次。(40分)
近年来，我国社区发展迅速，随之产生的社区治安问题也日益明显和突出。主要表现为：社区防范体系不完善;社区文化管理机制不健全;社会治安及刑事案件反复发生;赌博活动屡禁不止;贩卖假发票、假证件屡禁不止;流动人口增多，使社区治安复杂化等等。政府基础工作比较薄弱、执法力量严重不足是导致我国社区治安薄弱的重要原因。建立完善的社区治安管理制度是当前亟待解决的问题。
(二).以省政府工作人员的身份，用不超过500字的篇幅，对社区治安问题提出解决方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
第一，整合社区力量，预防违法犯罪。可以由社区警方发起组织并负责划分邻里联防的区域范围，召集有关会议，帮助推选居民代表及邻里联防的负责人，分发预防犯罪的小册子等宣传品等小读本。邻里联防计划具体由社区警方负责实施。比如动员社区退休的大伯大妈们，让大家前后“楼管楼”，同时，动员社区里的小店店主、开水灶业主，设立起了治安“观察哨”、“信息员”，建立起“动与静”相结合的新型防控体系。
第二，提倡建立社区自治组织。主要包括：制定安全公约或章程;组建安全保卫组织，做好安全防范措施等，公安机关及其社区民警应当对此加以指导。
第三，公安机关及其社区民警将组建专职保安巡逻队和老年义务巡逻队，必要时社区民警和治安民警可以搭档联勤制和巡访制，实现点面结合，以最大限度地增加警民接触的机会，改善警民关系。
第四，加强对流动人口管理，维护社会治安稳定。社区民警要对流动人口租房屋实行管理登记制度，及时清查及时登记，并录入微机进行网上管理。
第五，加大宣传力度，营造法治氛围。重点宣传刑法、治安管理处罚条例，教育广大人民群众拒绝和远离赌博、贩卖假发票、假证件等违法犯罪事件。
(三).就给定资料反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟题目进行议论。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(60分)
切实推进和加强社区治安
胡锦涛总书记指出，建设社会主义和谐社会，要“从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥促进作用。”社区在空间上将整个“社会”划分为一个个空间;如果每个社区都获得了充分的发展，整个社会也就得到了充分发展。因而，社区建设是构建社会主义和谐社会的前提和基础，而社区治安是构建和谐社会的必要条件。
社区治安是一个涉及面很广的，在现实中也表现得十分复杂和棘手的工作，因而需要借助不同力量、从不同侧面寻求解决的途径来虚实相扣、互补联动。这样可以形成了一个显性的层层分工、有机联系、具有可持续性的防范和执行机制，才能使社区治安真正发挥作用，确保社区居民安全，使社区、城市走上良性运行与和谐发展的道路。
那么我们具体应采用什么样的方法才能摆脱社区治安的种种问题?
首先，加强社区法制建设。社区居民和社区组织依照社区建设的法律、法规，决定和管理社区事务，既是我国社会主义民主政治建设的要求，也是发达国家和地区城市社区建设，特别是依法管理社区的成功经验和做法。加强城市社区法制建设，能够使社区治安组织有法可依，依法排除他人非法干扰和破坏居民居住安全的行为，能够使产生的纷争得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐。同时，完善的社区法制建设对于破坏社区安全保障的不法分子还可以起到有效的威慑。
其次，构建以政府为主导、以社区为主体的安全保障体系。以政府为主导，就是要加强主管部门领导的责任感和使命感，使其在有关社区项目的立项审批、规划安排等方面从快、从简予以办理，并将安全社区建设作为全面建设小康社会和城市可持续发展能力建设的重要组成部分和主要考量目标之一。同时，政府为主导的社区还有利于引进和吸收国内外先进的安全社区建设理论与技术方法，组织和参加国内外安全社区建设和伤害预防交流活动。以社区为主体，就是要让社区全体居民参与进来，通过监督、亲自贡献、谏言献策等多种形式，使社区经济、文化、卫生、环境等不同方面都有整体提高和改善，确保社区治安有效实现。
第三，加强社民的文化素质教育。从当前实际看，提高公共安全系数，不仅有赖于管理者的主观努力和科学决策，也有赖于社民的安全意识和合作精神的培养。其中，加强社民安全文化素质教育，使之具备安全知识、安全思维、安全观念、安全行为、安全伦理道德和安全自护技能是解决社会安全问题的根本。具体操作需要通过政府、社会(社区)、家庭三位一体的网络式结构对人(孩童)进行安全教化，同时有关部门要作好以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故为重点的安全防范宣传教育工作。
第四，建立一个完善的社区治安防范体系。一是通过进一步的宣传发动工作，提高社区居民的自我防范意识，增强法律观念，进而积极主动地参与治安共建活动;二是健全社区治安防范体系，成立社区治安综合治理办公室，充实调整治保会、调解委员会、治安巡逻队等群防群治组织，努力做到每个机关企事业单位都有保安员和安全联络员，形成社区治安的组织网络体系;三是积极开展民事调解工作，消除社会矛盾，改善人际关系。公安机关在加强对基层社区干部的培训，提高他们的综合素质的同时，应特别注意抓苗头、抓动态，及时化解矛盾，努力提高调解率，严防民转刑案发生，维护社区安定团结;四是多渠道筹集资金，解决好经费问题，把群防群治各项活动制度落到实处。
总之，整治社区治安，事关区民安危，事关群众安危，事关社会稳定，只有每个社区都真正把这项工作摆在议事日程，切实有效地抓好社区治安措施的落实，才能确保社会的长治久安。
