瞭望时评：交通拥堵“系统”解决

　　一些有车的朋友这几天挺郁闷。忍受了两个月的“单双号”限行刚“解放”没几天，从11日起又要被限了。

　　笔者感情上欢迎“限行”，但从道理上却又不得不站在那些有抵触情绪的朋友们一边。这并不是不理解政府改善首都环境的良苦用心，更不是不支持政府为缓解交通拥堵所作的努力，而是觉得这个措施确实太简单化。

　　北京的交通拥堵是个复杂的问题。除了人和车绝对数量多，还有作为人们上班与住家离得太远而放大的交通压力。北京市政府一直在为解决堵车问题煞费苦心，但实事求是地说，这么多年来，在解决交通拥堵问题上较缺乏系统性，因而成效不太。

　　之前多年，一味地在扩大“供给”上做文章，短短二十多年，一口气修出了“六环”，可缺乏类似燃油税一类的限车政策，道路增加了，拥堵却并未缓解;等如今车满为患了，却又使出了更省事的招数，控制“需求”——限行，试图用行政手段强减路上的车流。事实证明，这也是不会有多大作用的，在控制很严的奥运期间，有的地方不还是一样拥堵?

　　现在，北京已确定了解决交通的最终方案——到2015年要建成长达560余公里的地铁，形成四通八达的地下公交网络。这无疑很令人期待。相信北京“堵”城形象将因此彻底改变。

　　值得提出的是，对这个投资巨大的方案，可不能再犯简单化的毛病了。应当明白，虽然发展以地铁为主的公共交通符合北京这样特大型城市的实际，但如果仍然不把破解交通拥堵当作一个复杂的系统工程来解决，恐怕还会陷入新的困境中。

　　所谓系统工程，笔者以为它包含两方面意思：首先是要把围绕地铁网络的配套“系统”做好，比如，地面公交非常便捷且服务良好，使人们能方便快速到达地铁站，以吸引人们减少甚至放弃自驾;又比如，应解决好地铁运营的补偿机制问题，在不能提票价的情况下，政府的补贴投入是不是有足够的保证?等等。

　　其次是要构建和完善以地铁为骨干和中心的交通体系。地面公交在科学论证后调整增加路数、车辆以及车次，使人们等车时间更短，换乘更方便;公务车要大幅压缩，政府应该明确公务车配车比例;还应该鼓励人们自行车出行，政府不妨投资或扶持民间投资多建停车场、开展租车业务，并打通大小胡同，方便自行车穿行，等等。如果真把这两个“系统”做好了，那北京交通实现“和谐”当有希望。

　　在笔者看来，这些才是破解北京交通困局的正事儿。至于一些连治标可能都算不上的短期措施，还是少用为好。