瞭望时评：“扫黄打非”亮新剑

　　据本刊了解，有关部门日前已对今年全国“扫黄打非”工作作出部署。“扫黄打非”专项活动已开展20多年，已成为我国一项经常性的重要工作，因事关国家政治制度、意识形态安全、文化发展方向和知识产权保护，这一工作仍将继续深入开展下去。

　　现阶段意识形态和文化领域仍显示出尖锐复杂局面。从国际上看，“西强我弱”的国际舆论格局没有根本改变。随着经济全球化的深入发展，各种思想文化交流交融交锋加剧。从国内看，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，各种社会思想多元多样多变，各种社会矛盾凸显且碰头叠加。

　　这反映到文化传播渠道便有如下突出表现：境内外敌对势力炮制传播政治性非法出版物的活动始终没有停止，宣扬邪教和民族分裂的非法出版物增多，淫秽色情等违法有害文化产品屡查不绝，侵权盗版活动仍然猖獗，非法报刊屡禁不止，利用互联网、移动通讯工具散布有害信息的问题日趋严重，非法出版和传播活动网络化、专业化、高技术化的特点更加明显。

　　今年全球金融危机冲击与我国诸多重要敏感日期集中，带来的挑战更加严峻，进一步加深了“扫黄打非”的重要性、长期性、艰巨性和复杂性。

　　为此，今年的“打黄打非”需要更大的力度。工作重点应当是打击非法出版活动、清除网络低俗和不良信息、遏制各类侵权盗版行为和查处非法报刊。在以往工作的基础上，有关举措与体制机制也应跟进完善。

　　强化部门与区域协作机制。“扫黄打非”涉及多个部门，因这一工作的经常性、重要性，“打黄打非”办这样一个议事协调、临时机构“做实”的趋向明显。近日，全国“扫黄打非”办、新闻出版总署、国家版权局决定将各自原有的三个举报中心合并，由“扫黄打非”办负责日常工作，便是一个例证。

　　深化区域联防协作。应对“扫黄打非”的跨区域乃至跨境挑战，由关键区域牵头，周边和有关区域协作，形成比较完善的组织框架和运行机制。

　　相应的行政管理、依法打击，也需和思想教育、行业自律、群众参与结合起来，以整合各种资源和力量，构筑立体化工作格局。

　　落实工作责任。不久前，中央政法委有关负责人表示，“扫黄打非”将纳入政法机关年度考核范围，工作不力者将被黄牌警告，该“一票否决”的，坚持实行“一票否决”。各地各有关部门也都要加快建立“扫黄打非”考核评价联动机制，将其纳入本地本部门工作目标考核体系，以考核指挥棒强化责任意识。

　　加大保障力度。一是机构保障。充实和加强“扫黄打非”工作机构的重点在基层，这正是以往的薄弱环节。为此，县级工作机构的健全与乡镇、社区文化市场管理都需要提速到位。

　　二是人员保障。积极引进和培养熟悉法律、经济、信息技术等方面业务的专门人才，因应“黄”与“非”的专业化趋向，提高“扫黄打非”队伍的专业化水平。

　　三是经费保障。据悉，今年的“扫黄打非”专项经费将增加，相关基础建设资金投入也将加大，以提升装备水平和技术能力。综观之，因应新形势需要，按照“扫黄打非”工作只能加强、不能削弱的原则，有关部门需要进一步加强机构、队伍和投入保障，确保“扫黄打非”工作顺利开展。