人民时评：晒组织工作，让选官经得起百姓打量

　　人民时评：晒组织工作，让选官经得起百姓打量

　　--中组部为何如此重视民调结果

　　2010年01月22日 李泓冰

　　中组部新闻发言人最近发布了2009年全国组织工作满意度民意调查结果，显示选人用人满意度有所提高。这确实是让人欣慰的一件事。

　　这让我们想起了另一个“民调”。

　　在《环球时报》的一项读者调查中，2009年“损害中国国际形象的行为”，部分官员的贪腐行为第三次位居榜首，认同比例高达六成。那么，如何防止贪腐官员青云直上，如何让真干事、会干事的官员堪当大任，是组织工作深谋远虑的头等大事，更是国人极为关注的焦点所在。

　　因此，中组部再度启用民调手段，衡量自己的工作成效，这本身就让人期待。

　　一个部门工作的好坏，不是自己说了算、上级说了算，而让百姓说了算——从这个角度看，中组部有胆识，有底气。调查数据比之上次民调有进步，四项民调：对组织工作、组工干部、对干部选拔任用情况以及对防止和纠正用人不正之风工作的满意度，均在七成以上。后两项满意度的提升比较关键，摆脱了“六”字头，超过70分。

　　这样的期终考试“成绩单”拿在手上，最让人欣慰的，除了成绩进步以外，更应看到中组部在实事求是对待民众意见和评价方面，做出了表率。“成绩单”虽有进步，越过了“及格”和“中等”，但尚未达到“优”、“良”。在某些不太自信或虚荣心较盛的地方或部门，这样一份“成绩单”，并不算光鲜，或许要么偷偷用点“涂改液”，让成绩更好看;要么就可能就藏着掖着，以后再说了。中组部却毫不犹豫，迅速公之于众，既看到进步，也找到工作差距。甚至可以说，这一民调的进行与公开本身，比之民调数字的进步，更令人欣慰。

　　从中组部对这一民调结果的发布和分析看，其重视程度堪称前所未有。

　　近年来，干部人事制度的改革，迭有新意，万变不离其宗，即坚持科学化、民主化、制度化的方向。何谓民主化?中共中央政治局委员、中组部部长李源潮称：“扩大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向，公开是扩大民主的前提。”可见，重视民调，是干部人事制度改革的题中应有之义，是民主与公开的手段之一。

　　在以人民当家做主为立国之要义的共和国，从什么路径实现“当家做主”?在组织人事工作中，如何实现让百姓参与选人用人，参与监督行政权力的运作，曾经让人欲说还休。在如何防止公共权力被误用、弃用甚至滥用方面，在我们的制度设计中不乏制衡与监督力量，我们拥有人大、政协制度，拥有公检法，拥有党的组织人事部门与各级纪律检查委员会，也拥有在中国政治生活中日渐活跃的各路媒体的舆论监督，其作用均重如泰山。然而，在很长一段时间，在让百姓参与选人用人方面，可操作性不尽如人意。于是，一些贪官黑官、一些庸官懒官，洞悉了所谓为官之道，跑上级门径、向上级要官，居然屡屡得手，哪怕民怨四起，只要搞定上级，我自岿然不动。

　　现在，这样的不正之风被高声叫停。在公开印发的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中，明确提出，要着力解决领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，要树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，强调“提高选人用人公信度”。在此，“群众公认”四字，颇引人注目。

　　现在，中组部身体力行，率先引入民调机制，把身段放低，让百姓督察、评价自己的工作，给干部人事工作带来一股清新、亲民之风。中组部能做到的事，基层组织工作有什么理由不能做呢?

　　少揣摹上级的心思和好恶，多看看群众的眼色，多听听群众的呼声——这是中组部此番大张旗鼓重视民调结果，是向外界放大了这样一个重要信息：组织工作要晒在阳光下，经得起百姓打量，经得起评头品足……