申论题型详解:概括措施与概括主要措施

发布时间:2011-03-29 15:37:22 来源:公务员考试资料网 浏览数:61 在线客服:点击这里给我发消息

  概括主要措施

  主要措施:即治本措施,材料给定的都是具体措施,概括主要措施需要找到根本的一条。

  具体做法:点明主要措施+列举3-4条具体措施(材料中概括)

  概括措施:(4-5条)350字

  做法:零散分布在各则材料中,认真阅读分析材料(合并同类)的措施,概括4-5条。

  具体要求:1)对材料中措施的内容进行分类(解决的问题为角度,问题的性质为角度,达到的目的为角度,措施的类型为角度)2)按一定顺序表述(主要措施到次要措施)3)主要措施须提炼(高度性,非具体性)4)分清治本与治标(材料讲提高管理监督,治本即行政能力措施),分清是哪类问题的措施(监督,科技,管理,改革等)

  作答示例.请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。  

  要求:概述准确,详略得当,层次分明,不多于300字(15分)

  当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法如下:

  第一,坚持群众原则:一切为了群众,一切依靠群众。既要从实际出发,又要团结群众,相信群众的原则。

  第二,搞好调查研究,把握本质。坚持解放思想、实事求是的思想路线,以社会调查为基础,以矛盾的分析为核心,以群众路线为实质;坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。

  第三,做深入细致的群众工作。紧紧地依靠群众,密切地联系群众。与时俱进,寻求新的方法,在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新,推动理论创新,必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作。

  第四,必须维护人民群众利益。健全党和政府主导的维护群众权益机制,及时妥善处理人民内部矛盾,依法打击各种违法犯罪活动;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于统筹协调、把握平衡,提高解决实际问题的能力,解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

  作答示例.根据给定资料,概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要,不超过200字。(满分25分)

  (1)走产业化之路。大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力,深化农村经济的市场化程度,如发展有特色的种养点项目,积极推进农业产业化经营。

  (2)改善条件。改善贫困地区的基本生产生活条件,加强公共服务设施建设。

  (3)政策鼓励。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发,与多国展开交往和合作,与世界银行开展扶贫贷款项目。

  (4)转移劳动力。提出“劳务经济”概念,加快农业剩余劳动力转移的步伐,加快农村人口的城市化过程。

  两种新题型:

  1)将许多措施上升到解决问题的两种或几种上去概括和分析。

  作答示例“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3~7”,谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求:分条作答,简明扼要,不超过200字。(15分)

  材料反映的主要问题,即有效利用和土地资源保护作为中心,从两个方面进行评价:

  第一,要有效利用。从以下角度进行分析:农村土地资源消耗量;土地复垦成效;商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房,坚决停止别墅建设”;土地的再利用和再调整;土地闲置情况;量化建设用地的规模。

  第二,要保护土地资源。抓住材料反映的内容去分析:防止土地资源退化;不断提高土地质量;保持土地利用的连续性,这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价;有限开发土地;施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。

  2)措施的有效性选择(题目中列出已知措施,从中按照要求选出有效或无效的措施,说明理由)。

  具体做法:1、结合已知措施,找出材料中涉及到问题的原因、措施2、结合措施,在第一步的基础上结合材料进行分析

  从四个方面分析:

  针对性:是否针对特定问题及原因,

  可行性:是否符合国家公务员身份和政府职能,

  长效性:是否具有治本的长效性,

  常识性(合情合理合法):是否符合社会伦理道德规范,国家法律法规,党和国家的方针路线

  例:某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神,就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中,有人发表了“四点对策”。

  其一,建议加大农业投入,以使粮食产量满足人类不断增长的需求,我国粮食生产有很大的潜力,只要持续加大农业投资,我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求,而且可以保证出口。

  其二,建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显,石油价格上涨,一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候,很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求,科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

  其三,建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示,该市饮食行业及单位食堂的就餐者,平均每人每天浪费大米14克,每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查,粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约,这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

  其四,建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助,并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

  这“四点对策”,内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题,并提出修改意见。(20分)

  要求:

  (1)明确指出存在哪些问题;

  (2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);

  (3)条理清楚,表达简明,不超过400字。

  这里我们暂且不考虑表述上存在的问题,主要针对内容,分析这四条对策的有效性。

  第一步:回归材料,找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。

  我们可以找出材料中粮食问题的原因主要有以下几点:

  (1)农民积极性不高

  (2)我国在粮食加工和流通领域竞争力不强

  (3)国际粮食危机的压力

  材料中涉及到的相关对策主要有:

  (1)胡锦涛总书记提出的:一靠政策、二靠科技

  (2)材料7中涉及到的:国际合作

  (3)材料9中提到的:提高农民种田的积极性

  第二步:参照判断对策有效性的四点标准,对题目中的几点对策进行评析、修改。

  第三步:作答

  对策一:没有针对性。确保粮食产量不仅要加大农业投资,还要提高农民的种粮积极性和农业的基本生产能力。并且不能一味地扩大粮食产量,那会出现伤农状态。

  对策二:空发议论,不具可行性,科学分配有限的粮食不可能实现。可以根据每个国家不同的情况,加强国际间的合作,并要在具体的细节上把握,以解决粮食问题。

  对策三:不具可行性;该调查仅限单位食堂,不具科学性,并且要提出具体节约粮食的策略。要切实做到节约粮食,一是树立节约意识,以节约为荣,浪费为耻。二是发掘节约潜力,适量定餐,避免剩餐。三是强化节约行为,到饭店吃饭时,点饭点菜不浪费,若有剩余带回家。

  对策四:不具可行性,违背基本常识,材料中明确提出发达国家把农产品作为掠夺发展中国家的工具,因此,此对策既不可行也不安全。可以修改如下:发展中国家应该立足于本国,实现粮食的基本自给。

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