公务员考试行测常识判断:收入分配问题

　　公务员考试行测常识判断:收入分配问题

　　一、“十二五规划”相关内容

　　(一)收入分配——扭转收入差距扩大趋势

　　“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。”

　　规范分配秩序，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

　　完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。

　　努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

　　(二)财税改革——开征环保税缓解环境压力

　　加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。

　　在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度。

　　改革和完善税收制度。扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。

　　继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。

　　二、中央经济工作会议相关内容

　　“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。”

　　三、新个人所得税法知识解读

　　1、此次修改税法将工资、薪金所得减除费用标准确定为3500元/月。

　　2、在全国适用统一的工资、薪金所得减除费用标准：∵①我国是法制统一的国家，税收法制是国家法制的重要组成部分，应该实行全国统一的税收政策;②个人所得税法设定的减除费用标准，是参照全社会平均消费支出情况确定的，总体上反映了全国各地区经济发展状况和居民收入水平;③市场经济条件下人口流动性非常大，户籍地和工作地很可能不在一个地方，如果不实行统一的标准，可能会出现税源不正常转移，将加大征收管理难度。同时也不利于人才流动;④从国际经验看，一般都采用全国统一的基本减除费用标准，而不实行差别政策。

　　3、此次修改税法后，涉外人员总的减除费用标准保持现行4800元/月不变：此次修改，在涉外人员的工资、薪金所得减除费用标准由2000元/月提高到3500元/月的同时，将其附加减除费用标准由2800元/月调整为1300元/月，这样，涉外人员总的减除费用标准保持现行4800元/月不变。

　　4、为公平税负，还对两类纳税人的必要减除费用进行相应调整：①对个人承包经营、承租经营所得的必要减除费用、②对个体工商户业主、个人独资和合伙企业的个人投资者的必要减除费用→→明确其由每人每月2000元调整到3500元。

　　5、修改工资、薪金所得税率表的主要原则：①减少纳税级次，逐步简化税制——工资、薪金所得项目税率表由9级简并为7级，取消15%和40%两档税率;②适当降低最低档税率，最低一档税率由5%降为3%，拉大低档次税率级距，避免中低收入者税负累进过快;③维持最高档税率45%不变，适当加大对高收入者的调节力度。

　　6、此次修改个人所得税法综合考虑个体工商户与工薪所得纳税人、小型微利企业所得税税负水平的平衡问题，在维持现行5级税率级次不变的前提下，将生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5000元以内调整为15000元以内，第五级级距由年应纳税所得额50000元以上调整为100000元以上。

　　需要说明，从名义税率上看，个体工商户的税负似乎略高于工薪收入者或小企业，但个体工商户与另外两者相比，在征税方式上具有不同之处：一是工薪所得是按月代扣代缴，个体工商户是按年征税，自行申报;二是个体工商户只征一道个人所得税，小企业除征企业所得税外，其股息红利分配给个人时，还要再征一道个人所得税;三是工薪所得是定额减除费用3500元/月，个体工商户业主除可享受3500元/月的减除费用外，其生产经营的成本费用是可据实扣除的;四是从实际征管情况看，大多数个体工商户均采取核定征税的方式，其实际税负往往低于名义税率。

　　7、此次修改个人所得税法将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内，与现行的企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致。

　　8、修改后的《个人所得税法》自2011年9月1日起开始实施：纳税人2011年9月1日(含)以后实际取得的工资、薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。

　　四、预测题

　　1、2011年9月1日开始个税免征额调至(　)元。

　　A、2000　　B、3000　　C、3500　　D、5000

　　2、对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，其个税免征额为(　)。

　　A、3500　　B、4000　　C、4800　　D、5000

　　3、下列关于新修订的个人所得税法的表述，错误的是(　)

　　A、超额累进税率中的第1级税率由5%修改为3%

　　B、个税免征额调至3000元

　　C、工薪所得税率表由9级简并为7级，取消15%和40%两档税率

　　D、自2011年9月1日开始实施

　　[答案] 1.C; 2.C; 3.B.