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【答案解析】
21.【答案】C。解析：《行政处罚法》第51条第一项规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。”选项C正确。
22.【答案】A。解析：《行政许可法》第2条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予从事特定活动的行为。故选项A正确。
23.【答案】C。解析：行政职权的内容有：1、行政立法权;2、行政决策权;3、行政决定权;行政许可权;4、行政命令权、5、行政执行权;6、行政检查权;7、行政强制;8、行政司法权。故选项C为正确答案。
24.【答案】B。解析：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。行政救助是指负有法定职责的行政机关在特定情况下，依职权对需要救助的公民、组织所实施的救援和帮助的行为。可知选项A、C、D错误。行政奖励是指行政主体法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。显然B项为正确答案。
25.【答案】A。解析：《行政诉讼法》第12条第4项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼，……法律规定由行政机关最终裁定的具体行政行为。
26.【答案】C。解析：《行政诉讼法》第31条规定，证据有以下几种：(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)证人证言;(五)当事人的陈述;(六)鉴定结论;(七)勘验笔录、现场笔录。与民事诉讼法和刑事诉讼法不同，行政诉讼法特有的证据种类是现场笔录。选项C正确。
27.【答案】B。解析：《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。题目中复议机关没有改变原具体行政行为，以作出原行为的机关为被告。而依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第20第2款规定，行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。小营派出所是城西区公安分局的派出机构，不具有行政主体资格，应以城西区分局为被告。本题的正确答案为B项。
28.【答案】A。解析：《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。选项A正确。
29.【答案】D。解析：《行政诉讼法》第53条第二款规定，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。选项D正确。
30.【答案】C。解析：《国家赔偿法》第32条第1款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。”
31.【答案】C。解析：《国家赔偿法》第31条规定，人民法院在民事诉讼，行政诉讼过程中，违法采取妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。第19条第1款规定，行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。故C为答案。
32.【答案】A。解析：行政公正原则要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。选项A体现了该原则，应选。表明身份程序,要求在行政处罚主体行使行政处罚权之前,必须向被处罚对象主动出示能表明职务身份的证件以及正在执行公务的证明。这一程序目的是防止越权处罚、无权处罚等滥施处罚的现象。排除B选项。C、D项体现了效率原则的要求。本题的正确答案是A项。
33.【答案】B。解析：行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系，那么，由权利、义务构成的行政法律关系的内容，也是行政法律关系不可缺少的要素。选项B为正确答案。
34.【答案】B。解析：行政法形式上的特点有两点：1、行政法赖以存在的法律文件数量众多，居各部门法之首。2、行政法没有统一的法典形式。选项B为正确答案。
35.【答案】C。解析：行政裁决指行政机关依法律、法规授权，对当事人之间发生的，与行政管理活动有关，与行政合同有关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行为。选项C为正确答案。
36.【答案】D。解析：《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。”D项为正确答案。
37.【答案】B。解析：我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。选项B正确。
38.【答案】B。解析：《公务员法》第96条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。”选项B为正确答案。
39.【答案】B。解析：《行诉法解释》第23条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”
40.【答案】B。解析：《公务员法》第91条规定：“原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。”选项B为正确答案。
