国家机关、政党组织和其他社会成员必须按照特定的规则运行和活动，这是法治的应有之义。在当代中国，规范国家权力运行和社会成员活动的各类规则可谓浩如烟海，但国家法律体系和党内法规体系显然是最有影响力和最为重要的规则体系。十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将形成“完备的法律规范体系”和“完善的党内法规体系”纳入建设中国特色社会主义法治体系，确立了全面推进依法治国的总目标。

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