具体行政行为的错误，是指在具体行政行为中，行政主体所作的意思表示或者外界理解的意思表示与其真实意思存在明显的矛盾。具体行政行为的瑕疵，是指具体行政行为不具备合法的要件。

根据上述定义，下列属于有瑕疵的具体行政行为的是：