领导人整顿风气，很多人不以为然，以为这是小题大做。据说，形成优良社会秩序，最重要的是制度。这种观念流行一时，然而不乏偏颇。制度是刚性约束，风气是柔性导引，从逻辑上说，风气导引于先，制度约束于后。风气、制度交相为用，自然能够收到奇效。

关于“风气”和“制度”的关系，描述正确的是：