公务员考试申论热点:食品标准不能“内外有别”

　　公务员考试申论热点:食品标准不能“内外有别”

　　速冻食品龙头企业近期集体“沦陷”，思念、湾仔码头、三全水饺先后被检出金黄色葡萄球菌。思念食品有关负责人对媒体表示，按照国家目前的食品安全卫生标准，水饺中确实不得含有金黄色葡萄球菌，但是按照新的即将生效的食品安全国家标准，被检出有问题的水饺金黄色葡萄球菌含量是达标的。这一表态引发公众对速冻食品标准“开倒车”和被企业绑架的质疑。(11月23日《经济参考报》)

　　数据显示，多年以来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上，而内销食品在“多年整顿”的背景下，合格率却只有90%左右。虽然只有九个百分点的差距，但却暴露出食品安全标准“内外有别”的尴尬。

　　据了解，我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的比例仅为23%，如我国允许的“农残”量要高出美国数倍，有危害的“植物奶油”在我国没有强制性的限量标准，我国的原料奶每毫升含菌量200万个的标准得不到国际承认。近年来，层出不穷的食品安全事件不少演化为标准之争，涉及国家标准大大低于国际标准、内外标准有别等问题。今年年中关于“生乳”新国际的争论一度闹得沸沸扬扬，中国乳品标准被有的业内人士称为“全球最差标准”。

　　食品标准内外有别，一方面于某些国家而言，食品安全的标准犹如“技术壁垒”，是保护自己国家产业的“利器”，如我国企业生产的乳制品很难进入欧盟、美国等标准严格的市场。这导致我国的食品需要“摸高”才能进入国外市场，造成“一流产品出口、二流产品内销”的不正常局面。另一方面，对在国内宽泛标准产生的“洼地”效应下，一些在国外被认定为“不合格”的洋食品，却堂而皇之地进入我国市场。有些产品在国外被查出安全问题后，面对中国公众的质疑，却因中国的低标准而常“傲慢无礼”。

　　一个无法回避的事实是，频繁发生的食品安全事件的背后，是我国食品管理存在标准质量不高、滞后的问题。我国的《标准化法》1989年开始实施，形势早已发生变化，标准化法修订工作开展近十年，目前新法仍未出台。《标准化法实施条例》也明确规定：标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年。遗憾的是，有些标准长期‘原地踏步’，甚至二三十年不变，不但给一些无良企业钻空子提供了可能，也影响到人民群众的切身利益甚至国家形象。

　　在食品安全问题频发的今天，食品安全不再内外有别，已成为国人最为迫切的要求。这既是对人民群众的生命健康负责，也是我国参与世界经济分工的需要。