2015年深圳市公务员考试《行政执法素质测试》真题答案及解析(精选)
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2015年深圳市公务员考试《行政执法素质测试》真题答案及解析(精选)
一、单项选择题
1.【答案】A。
2.【答案】D。解析：《国家赔偿法》第19条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(一)因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;(二)依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的;(三)依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的;(四)行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;(五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;(六)法律规定的其他情形。本题中李某出于哥们儿义气，又贪图钱财，替刘某承担罪责，受到扣押不在国家赔偿的范围内。故本题答案选D。
3.【答案】A。解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。行政复议是指金民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政机关组织，对违反行政法律法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中的概念指的是行政程序，所以选A项。
4.【答案】C。
5.【答案】B。解析：《行政复议法》第12条规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。本题中，北京海关的上一级主管部门是海关总署，所以答案为B。
6.【答案】D。解析：《行政复议法》第14条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼：也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。AB项不选.
第30条规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。C项不选。
故本题答案选D。
7.【答案】C。解析：根据《国家赔偿法》第34条规定，侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：(一)造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍;(二)造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费;(三)造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。前款第二项、第三项规定的生活费的发放标准，参照当地最低生活保障标准执行。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止;其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。A项中应为上年度，故A项错误。B项中应为二十倍，故B项错误。D项中缺少丧葬费，故D选项也错误。C选项符合法律的规定。故本题选C。
8.【答案】A。解析：根据《国家赔偿法》第3条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。在本案中，丁某是在行使其行政职权时打伤甲某，侵犯了甲某人身权利，所以适用本条的规定，应用行政赔偿程序。故本题选A。
9.【答案】D。解析：《行政处罚法》第15条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。环保局负责本地区环境污染防治的监督管理工作，河流属于环保局的管辖范围，因此县环保局有权对皮鞋厂不具备污水处理设施导致排放的污水污染小河的行为作出行政处罚。故选D。
10.【答案】A。解析：《国家赔偿法》第21条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的.作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。故本题选A。
11.【答案】C。解析：《行政处罚法》第28条规定，“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”
12.【答案】B。解析：《行政许可法》第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。故本题答案选B。
13.【答案】D。解析：《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。D项为正确答案。
14.【答案】C。解析：《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。可见，一事不再罚的范围是有限的，仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚。
15.【答案】D。
16.【答案】B。解析：《行政处罚法》第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关：在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。故本题答案选B。
17.【答案】C。解析：根据证据与案件主要事实的证明关系的不同，可以将证据划分为直接证据与间接证据。直接证据是指某一项证据的内容，不必经过推理过程就可以直观的说明指控的犯罪行为是否发生，这种犯罪行为是否为正在被追诉的人所实施的。凡是可以单独直接证明案件主要事实的证据，属于直接证据。凡是必须与其他证据相结合才能证明案件主要事实的证据，属于间接证据。故银行取款凭单复印件等不是直接证据，A错误。
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第10条第1款的相关规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：(一)提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。银行取款凭单复印件只需与原件核对无误即可，故B错误。
第13条规定，当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：(一)写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况;(二)有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明;(三)注明出具日期;(四)附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。房东的签名和租房协议原件均是证明房东身份的证据，故C正确。 第7条第1款规定.原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。故D错误。
本题选C。
18.【答案】A。解析：《行政许可法》第69条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关.根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
19.【答案】D。解析：行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的行政行为。故A项正确。这里需要注意“实际影响”是指使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少义务等。故B项正确。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系;不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。C项正确。故本题选D。
20.【答案】A。解析：《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的.由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。故本题选A。
21.【答案】C。解析：根据《行政许可法》第68条的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。故C项正确。
22.【答案】A。解析：经过批准的行政行为，在行政行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼的被告。本题虽然经过C市环保局批准，但是对外生效的法律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。
23.【答案】D。解析：《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。故本题答案选D。
24.【答案】D。解析：《行政许可法》第79条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚：取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可：构成犯罪的，依法追究刑事责任。故本题答案选D。
25.【答案】A。解析：我国《行政诉讼法》第15条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(二)海关处理的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件。(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。A项错误。第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。B正确。第20条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。C正确。第21条规定，两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。D正确。故本题答案选A。
26.【答案】C。解析：《行政许可法》第20条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，但《行政处罚法》没有相关规定，因此A项错误。
《行政许可法》第16条和《行政处罚法》第12条规定，部门规章只能对已经设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下设定一定的行政处罚，因此B项错误。
《行政许可法》第14条规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可;《行政处罚法》第10条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。因此C项正确。
《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，因此D项错误。
27.【答案】C。解析：委托代理人提起上诉，必须经被代理人的特别授权。故本题答案选C。
28.【答案】C。
29.【答案】D。
30.【答案】B。解析：《国家赔偿法》第39条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。故本题正确答案为B。
31.【答案】C。解析：《国家赔偿法》第2条第1款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。该法第5条规定，行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。本题中，邱某偷走崔某的提货单和空白介绍信，与刘某合伙将香烟(后经查明并非为非法倒卖)卖掉分得赃款。此行为显然超出职权范围而应定性为邱某的个人违法行为。因邱某的行为而产生的有关当事人的损失，应由邱某个人赔偿，邱某所属的公安局不负责赔偿。故本题答案选C。
32.【答案】A。解析：我国《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。A错误。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。B正确。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。C正确。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。D正确。故本题答案选A。
33.【答案】B。解析：根据行政复议法关于行政复议范围的规定，A、C、D是可以提出行政复议的，而B是一种行政指导，不属于提起行政复议的范围，所以选择B。
34.【答案】C。解析：行政复议，是指法定的行政机关根据行政相对人的请求，按照法定程序依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一种重要形式，是上级行政机关对下级行政机关的行政行为活动进行监督的一种制度化、规范化的表现，是行政机关系统内部为依法行政而进行自我纠正错误的重要法律制度，、
35.【答案】B。解析：行政处罚的种类：①警告;②罚款;③没收违法所得、没收非法财物;④责令停产停业;⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;⑥行政拘留;⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。
36.【答案】C。解析：《行政许可法》第42条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。A错误。第57条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。B错误。王某和陈某先后向人民政府提出申请，王某获得批准。陈某作为利益相关方有权对某区人民政府批准王某申请的行为提起行政诉讼。C正确。A医院与区政府的批准行为没有直接的利益关系，无权提起行政诉讼。D错误。故本题答案选C。
37.【答案】C。解析：《行政强制法》第39条规定，有下列情形之一的，中止执行：(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;(二)第三人对执行标的主张权利，确有理由的;(三)执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。故本题答案选C。
38.【答案】C。
39.【答案】A。解析：《行政诉讼法》第13条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼……(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
40.【答案】C。解析：《行政复议法》第11条规定，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。故本题答案选C。
41.【答案】D。解析：《行政强制法》第52条规定，需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。故本题答案选D
42.【答案】B。
43.【答案】B。解析：《行政诉讼法》第88条规定，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，南高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。故本题答案选B。
44.【答案】D。解析：《行政许可法》第29条规定，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。故本题答案选D，
45.【答案】B。解析：《国家赔偿法》第28条规定，人民法院赔偿委员会应当自收到赔偿申请之日起三个月内作出决定：属于疑难、复杂、重大案件的，经本院院长批准，可以延长三个月。故本题答案选B。
46.【答案】B。解析：根据《行政许可法》第32条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作H{处理：(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容.逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。由此规定可知，工商行政管理局不可以分几次告知其需要补正的内容，故B错误。A项符合上述规定，故A项正确。本题中工商行政管理局收到材料9天之后才告知钱某，属于逾期不告知的情形，但自收到申请材料之日起即为受理之日，故D项正确。区工商行政管理局的行为不符合法律规定。C项正确。故本题选B。
47.【答案】A。解析：《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证.故本题答案选A。
48.【答案】A。解析：《行政强制法》第54条规定，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务，、催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。故本题答案选A。
49.【答案】D。解析：根据《行政许可法》规定，申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理：A正确。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请：B正确。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;C正确。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理：D错误。故本题答案选D。
50.【答案】C。解析：第三人享有当事人的诉讼地位，人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人享有上诉权。故本题答案选C。
51.【答案】C。解析：《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。故选C。
52.【答案】B。解析：《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。故本题答案选B。
53.【答案】D。解析：《行政许可法>第2条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请.经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第3条规定，行政许可的设定和实施.适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单应的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。故本题答案选D。
54.【答案】D。解析：罚款和拘留只能是行政处罚中适用的惩戒措施。开除只能是行政处分中适用的惩戒措施.只有警告在行政处分和行政处罚中都可以适用。故本题答案为D、
55.【答案】C。解析：行政复议机关对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定。 56.【答案】D。解析：《行政许可法》第16条规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可：对行政许可条件作…的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。A错误。根据《行政许可法》规定，法律、行政法规、地方性法规均有权创设经常性许可，国务院和各省级政府有权创设非经常性许可。因此，公安部无行政许可设定权。B错误。第15条规定，本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。C错误。第14条规定，本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。D正确。故本题答案选D。
57.【答案】A。解析：《行政处罚法》第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核：当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳，、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。本题中，李某要求吕某出具书面处罚决定和罚款收据，但吕某却拒绝听取其申辩，因此该处罚决定不能成立。故本题答案选A。
58.【答案】B。解析：公正原则，主要是指自己不做涉及自己案件的法官，不在未履行告知程序或未听取行政相对人申辩意见的情况下作出对行政相对人不利的行政行为，对发生纠纷的案件不单方接触等。故本题答案选B.
59.【答案】A.解析：根据《行政复议法》第13条的规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”可知答案为A。
60.【答案】B。解析：终局复议就是行政复议后不能提出行政诉讼的案件。《行政复议法》规定的终局行政复议决定有两个：(1)《行政复议法》第14条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。(2)依《行政复议法》第30条规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。故本题答案选B。
二、多项选择题
61.【答案】ABD。解析：《行政处罚法》第30条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。县卫生防疫站多次通知个体户去办理健康证和卫生许可证，但均未前去办理，故应当接受行政处罚。A正确。
《信访条例》第14条规定，信访人对行政机关及其工作人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服行政机关及其工作人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。B正确。
《行政处罚法》第5条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。县卫生防疫站应该在处罚的同时加以教育，但其对个体户予以罚款并不能说明其只重处罚，不重教育。C错误。D正确。
《信访条例》第21条规定，县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内处理，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。E错误。
故本题答案选ABD。
62.【答案】BD。解析：《国家赔偿法》第16条规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。ACE错误。D正确。《国家赔偿法》第38条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。因此，B正确。故本题答案选BD。
63.【答案】ABCD。解析：《行政处罚法》第25条规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。C正确，E错误。第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的：(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。ABD正确。故本题答案选ABCD。
64.【答案】ABD。解析：《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第30条规定，人民法院审理行政赔偿案件在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解。故本题答案选ABD。
65.【答案】ACD。解析：根据《行政复议法》的规定，以下几类行政机关不承担行政复议职责，因而不能成为复议机关：(1)不设立派出工作机构的县级人民政府所属工作部门。县级人民政府所属工作部门之下如果没有设立能够以自己的名义独立作出具体行政行为的派出机构，则不具有行政复议职责。(2)乡、镇人民政府。根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，乡、镇人民政府是最基层的行政机关，与县级以上人民政府不同，它们没有设立工作部门的权利。实践中，虽然乡、镇人民政府也有一定数量的工作机构，但其法律地位与政府工作部门有着本质的区别。这些工作机构在实施行政管理时没有独立的行政主体资格，必须以乡、镇人民政府的名义进行。由于没有比本层级更低的行政机关，因此，乡、镇人民政府不可能行使具有层级监督性质的行政复议职权。(3)人民政府设立的派出机关，根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，县级人民政府在必要时可以设立若干派出机关，县、自治县人民政府可以设立若干区公所，市辖区、不设区的市人民政府，可以设立若干街道办事处，它们都是县级人民政府的派出机关。与乡、镇人民政府一样，这些派出机关不承担行政复议职责，不能成为复议机关。AC不能成为复议机关。省人民政府办公厅秘书处不具有行政主体资格，无法做出行政行为。D不能成为复议机关。故本题答案选ACD。
66.【答案】AD。解析：B属于抽象行政行为，不可直接对其提起复议。CE属于不服行政机关作出的人事处理决定和行政处分，应依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。故本题答案选AD。
67.【答案】BC。解析：《行政强制法》第49条规定，划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。故本题答案选BC。
68.【答案】ABC。解析：行政赔偿的程序与司法赔偿不同。主要表现在三个方面：(1)请求行政赔偿不必经过复议程序，而请求司法赔偿则必须经过复议程序(人民法院为赔偿义务人的除外);(2)赔偿请求被提到法院后，行政赔偿请求由法院的审判组织处理，而司法赔偿则由中级以上法院内特设的赔偿委员会处理;(3)行政赔偿可以向法院提出诉讼，司法赔偿不可以提起诉讼，只能申请赔偿委员会作出决定。ABC正确。
司法赔偿程序中赔偿请求人对赔偿义务机关的决定不服的，要向其匕一级机关申请复议。D错误。司法赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，由赔偿义务机关予以先行处理，不服赔偿义务机关的裁决或者赔偿义务机关逾期不赔偿的，才能申请复议。E错误。故本题答案选ABC、
69-80.缺
81.【答案】ABCDE。解析：行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，依法赋予其从事某种活动的资格或者权利的行政行为。《行政许可法》第39条规定，行政机关作出准予行政许可的决定。需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。故本题答案选ABCDE.
82.【答案】ABCE。解析：《行政许可法》第15条规定，本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。AE错误。D正确、自发形成的“摩的”影响市容，并且也存在一定的安全隐患，公民的生计与市容应当是双赢的，在保证公民重新找到工作出路，保证生活的同时，也要考虑城市的整齐与安全。BC错误。故本题答案选ABCE。
83.【答案】ABC。解析：《国家赔偿法》第34条规定，侵犯公民生命健康权造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。故本题答案选ABCr
84.【答案】ABC。解析：《行政诉讼法》第74条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：(一)行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的.人民法院判决确认违法：(一)行政行为违法，但不具有可撤销内容的;(二)被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的：(三)被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。第75条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。故本题答案选ABC。
85.【答案】BCE。解析：《行政处罚法》第27条规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。A错误。第56条规定，行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。B正确。第38条规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。C正确。第40条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人：当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。D错误。第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。E正确。故本题答案选BCE。
86.【答案】ACDE。解析：《行诉解释》第3条规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;(二)超过法定起诉期限且无正当理由的;(三)错列被告且拒绝变更的;(四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的;(五)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的;(六)重复起诉的;(七)撤回起诉后无正当理由再行起诉的;(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的;(九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的;(十)不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。《行政诉讼法》第49条规定，提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。故本题答案选ACDE。
87.【答案】BCE。解析：《国家赔偿法》第6条规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿，受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。BE正确第21条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。李某是在被审讯时，被公安干警用警械致伤，后因伤势过重不治而亡，故公安机关为赔偿机关。第31条规定，赔偿义务机关赔偿后，应当向有本法第十七条第四项、第五项规定情形的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用。第17条中第(四)、(五)项内容为：(四)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。C正确。故本题答案选BCE。
88.【答案】AB。解析：《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的.向上一级主管部门申请行政复议，由于本题涉及到的是地税，故申请人既可以向该区政府申请行政复议，也可以向该税务局上级主管部门申请行政复议。故本题答案选AB。
89.【答案】BDE。解析：《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。第34条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的.应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。由此可知,BE正确，且简易程序对于执法人员没有人数上的要求,D项也当选。故本题答案选BDE。
90.【答案】BCD。解析：《行政许可法》第12条规定，下列事项可以设定行政许可：……(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;……第14条规定，本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。AE错误。第53条第1款规定，实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。B正确。第53条第3款规定，行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件。第8条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。c正确。第53条第4款规定，行政机关违反相关规定，不采用招标、拍卖方式，或者违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的.申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。D正确。故本题答案选BCD。
91.【答案】ABC。解析：《行政许可法》第78条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。故本题答案选ABC。
92.【答案】ABCDE。解析：《行政许可法》第7条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼：其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。故本题答案选ABCDE。
93.【答案】ABC。解析：《国家赔偿法》第21条规定，对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。在刑事诉讼中行使侦查权的机关有公安机关、国家安全机关、军队保卫部门以及检察机关，上述机关在侦查犯罪的过程中都有权作出拘留决定。故本题答案选ABC。
94.【答案】CD。解析：《行政强制法》第33条第2款规定，行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后，应当立即解除冻结。故本题答案选CD。
95.【答案】ABE。解析：国家赔偿是由国家承担的责任。虽然侵权行为是由不同的国家机关或机关工作人员实施的，但是承担责任的主体不是这些机关或工作人员，而是国家，国家对受害人给予的赔偿费用来自国库。故ABE项说法错误.C项说法正确。《国家赔偿法》第31条规定，赔偿义务机关赔偿后，应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用：(一)有本法第十七条第四项、第五项规定情形的;(二)在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。因此，D项说法正确，不选。故本题答案选ABE。
96.【答案】BD。解析：《行政复议法》第22条规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。故本题答案选BD。
97.【答案】ABD。解析：《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》第1条规定，人 民法院依法受理对下列反倾销行政行为提起的行政诉讼：(一)有关倾销及倾销幅度、损害及损害程度的终裁决 定;(二)有关是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定;(三)有关保留、修改 或者取消反倾销税以及价格承诺的复审决定;(四)依照法律、行政法规规定可以起诉的其他反倾销行政行为。 AB正确。第6条规定，人民法院依照行政诉讼法及其他有关反倾销的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对 被诉反倾销行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。第11条规定，人民法院审理反倾销行政案件，可以参照有关涉外民事诉讼程序的规定。CE错误。D正确。故本题答案选ABD。
98.【答案】ABCD。解析：行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，故本题答案选ABCD。
99.【答案】ABCD。解析：《行政强制法》第6条规定，实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。A正确。第2条规定，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。B正确。第10条规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。第13条规定，行政强制执行由法律设定。E错误。《行政强制法》是为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法制定的，体现了比较深刻的人文关怀和法治精神。CD正确。故本题答案选ABCD。
100.【答案】ABCD。解析：人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。故本题答案选ABCD。
三、是非判断题
101.【答案】B。解析：《行政处罚法》第42条规定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。故本题判断错误。
102.【答案】A。解析：《行政强制法》第46条规定，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。故本题判断正确。
103.【答案】A。解析：《行政许可法》第61条规定，行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。故本题判断正确。
104.【答案】B。解析：《国家赔偿法》第29条第1款规定，中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。据此，赔偿委员会没有人民陪审员参加。故本题判断错误。
105.【答案】A。解析：《行政处罚法》第54条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举：行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。故本题判断正确。
106.【答案】B。解析：《行诉解释》规定，复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。故本题判断错误。
107.【答案】A。解析：《行政处罚法》第29条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。故本题判断正确。
108.【答案】B。解析：《行政许可法》第30条规定，行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。故本题判断错误。
109.【答案】A。解析：《行政诉讼法》规定，人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。故本题判断正确。
110.【答案】A。解析：《国家赔偿法》第11条规定，赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。故本题判断正确、
111.【答案】B。解析：《行政强制法》第3条规定，行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。故本题判断错误。
112.【答案】B。解析：申诉期间原赔偿委员会的赔偿决定生效。故本题判断错误。
113.【答案】A。解析：行政不作为案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关对某事项负有法定管理职责而不履行该职责，使其合法权益受到损害，从而向人民法院提起诉讼，要求法院判令行政机关履行职责的案件。故本题判断正确。
114.【答案】B。解析：行政诉讼中的当事人具有恒定性。行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对方.即公民、法人或者其他组织：行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理方，即作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。行政诉讼的当事人双方的诉讼地位是恒定的，不允许行政主体作为原告起诉行政管理相对方。故本题判断错误.
115.【答案】A。解析：根据《行政复议法》规定，对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。故本题判断正确。
116.【答案】B。解析：《行政许可法》第58条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查.不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。故本题判断错误。
117.【答案】A。解析：《行政复议法实施条例》第51条规定，行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内.不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。故本题判断正确。
118.【答案】B。解析：《行政强制法》第17条第2款规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。故本题判断错误。
119.【答案】B。解析：《行政复议法》第35条规定，行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。故本题判断错误。
120.【答案】A。解析：《行政许可法》第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。故本题判断正确。
