公共资源申论范文：公共资源中的公益和经营
本申论范文是2008年湖北公务员考试申论(B类)真题范文，题目要求如下：
请就给定资料中反映的现实问题，用1000～1200字的篇幅写一篇议论文。
要求
观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。
范文：
公共资源中的公益和经营
晚饭后市民喜欢去附近的公园散散步;节假日大家期望寻找一处景点或一个书店放松心情、调整状态。但是要做到这一点，并不容易。事实上，人民日益增长的文化需求在提高的同时，也暴露出政府在公共资源管理的过程中暴露出的不足，如公园门票、图书馆借书证的费用等规定限制一部分人的使用，造成资源闲置浪费。其实无论公共资源免费与否都不可避免地存在一些问题，关键是我们要找到优化的方式。我们对于公共资源的使用不能仅仅停留在公共资源到底是公益化还是经营化的讨论上，要认识到公共资源使用的最终目的是要使公共产品的公共价值得到最大程度体现，让人们群众能够体会到公共产品所包含的政治、文化和社会价值，成为丰富人们生活方式的主要力量，在潜移默化中增强对政府的认同感。
公益性是公共资源使用的基本特征。图书馆、公园、博物馆等公共资源逐渐成为人们生活中不可或缺的部分，从已经免费开放的图书馆、公园、博物馆的“人员爆棚”情况可以看出：公众对于这些公共资源的热情和强烈的需求，图书馆的免费开放可以引导市民更加热爱读书、更加热爱思考，提升整个城市的文明素质;公园的免费开放有助于激发市民假期出行游玩的兴趣，为市民开展正常社交、休闲娱乐活动提供场所，陶冶性情;博物馆的免费开放有助于鼓励市民主动了解历史和文化，体会历史中所蕴含着千百年来传承下来的文化内涵，有助于对当前社会现象形成正确的认识并做出理性判断。……公共资源的公益性要求公共资源免费向公众开放，也是探索公共资源有偿使用管理的首要前提。
经营性是公共资源使用的持续动力。公共资源免费向公众开放后，使用公共资源的人员增多，由此带来一系列问题。据某免费开放的公园报道：自从免费开放每天来这里的人增多，有当地居民也有外地游客，当地居民会带着宠物进入公园，宠物随地大小便破坏公园环境，外地游客中有人随地乱扔垃圾，甚至会拿走公园中有纪念价值的物品，破坏公园设施，同时也会产生一些摩擦和民事纠纷，这些都加大了管理的难度和增加了管理的成本，使财政负担加重。因此对公共资源进行有效经营，是保证公共资源高效循环使用的持续动力。
为了保障公共资源的公益性和经营性的有机统一，公共资源部分设施采用有偿使用方式，免费向公众开放，同时完善公共区域的配套设施，鼓励企业参与到公共资源的经营过程中，充分利用公共资源中的自然资源、设施资源、广告资源等实行有偿使用，拓宽公共资源维护所需资金来源渠道。同时，完善配套的财政政策，避免腐败行为。此外，在公共资源区域增加道德教育和文化体验内容，加大对市民文明行为的引导和约束力度，辅以适当奖励和惩罚力度，规范人们行为。
与公共资源相关的内容：
