农民工社保制度申论范文：完善农民工社保制度 促进社会和谐稳定
本申论范文是2008年湖南公务员考试申论真题范文，题目要求如下：
根据给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇1000字左右篇幅的议论文。(60分)
要求
中心明确，内容充实，论述深刻，语言流畅。
范文：
完善农民工社保制度 促进社会和谐稳定
近年来，农民工这一群体已成为我国经济建设中的重要力量，是缔造城市繁荣的主力军，是中国制造走向世界的基础，是社会不可或缺的组成部分。然而，农民工在为国家和社会作出贡献的同时，他们的权益还没有收到很好的保护。尤其是农民工群体的社保制度还没有真正落实到位，成为企业的负担、地方财政增收的途径、农民工存款的手段。一个农民工没有基本保障的和谐社会是不可想象的。只有让农民工平等地享受社会保障权益，社会才能保持稳定，也才能实现和谐。
党的十七大报告指出，社会保障是社会安定的重要保证。未来党和政府的一项重要任务，就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。农民工拥有与其他公民平等的权益，让农民工平等享受社会保障权益，是构建和谐社会、实现社会和谐的重要保障。
完善农民工社保制度，必须抓紧完善相关制度，将更多的人纳入社会保障覆盖范围。从中国的实际情况看，通过一个制度将所有人群纳入覆盖范围是不现实的。让更多的人享受社会保障，首先必须在处理好各群体相应关系的基础上，设计适合不同人群的保障制度。从现行城镇职工社会保险来看，主要针对大中型企业正规就业和城镇从业人员特点设计的，最重要的一点就是就业的稳定性和交费的连续性。而农民工就业的特点决定他们的工作很难在一个地方连续工作满十五年，甚至成为年年变迁工作地点的候鸟。要保障他们的权益，就必须全国一盘棋，统筹考虑社保问题，使得农民工的社保能够异地接续。
完善农民工社保制度，必须在经济发展的基础上，不断提高保障水平。改革开放20多年来，我国的经济实力和综合国力有了质的飞跃。近3年来，GDP的年均增长超过10%，财政收入年均增长20%以上，企业职工工资年均增长达11%，经济持续快速发展，人民生活得到较大改善，社会保障水平稳步增加。但农民工的基本权益和社保要求还没有得到保障。
今时今日，我们非常有必要以为农民工建立社会保险为突破口，推进农村社会保障制度的普遍建立，为城乡社会保障制度的逐项接轨准备条件。让他们平等地享受法律赋予的权益，分享其对社会作出的贡献及社会发展的成果，这不仅可以促进社会公平的实现，还可以从一定程度上提高农民工的素质，从而减少社会动荡的因素，维护社会的稳定运行。
建立规范化的社会保障制度，实现老有所养、病有所医、失有所助，贫有所济，使社会弱势群体能够及时获得国家和社会的物质帮助，这既是关乎民生的重大问题，也是关乎经济社会持续发展的重大问题。在当前一个时期，着力解决农民工社会保障问题，则是完善社会保障工作的重中之重。
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