个税改革申论范文：统筹协调 推进个税体制改革
本申论范文是2009年湖南公务员考试申论真题范文，题目要求如下：
针对提高个人所得税起征点与地方财政之间的矛盾，发表你自己的看法写成一篇议论文。要求：(60分)
要求
自拟标题，自定观点，做到论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅，书写工整。不得照抄给定资料的文字拼凑成文，限900—1100字之间。
范文：
统筹协调 推进个税体制改革
2008年金融危机以来，随着出口形势的严峻，国内经济状况受到了很大影响。此时，居民收入增加和政府财政增长都受到了严重挑战。此时，是上调个税起征点还是保障政府财政收入，是促增长还是保民生，是“藏富于民”还是“集中力量办大事”，这些问题摆在了政府面前。
随着我国经济发展，居民收入增加遇到了困难，提高个人所得税起征点，有利于刺激消费，保证税负公平，正所谓“不患寡而患不均”。另外，自古藏富于民、以民间之富养政府财力之源是一切善治政府的理性选择。管仲、商鞅分别以宽徭薄赋的手法，奖励耕织、鼓励贸易，使齐、秦两国在国民富裕的基础上迅速臻于富强，一跃为春秋五霸、战国七雄之一;康熙“永不加赋”的政策与雍正“摊丁入亩”的减负办法，使人民得以休养生息、积聚财富，奠定了“康乾盛世”的局面;近现代美日诸国都曾经历过一段低税负、高增长的时期，为它们成为世界强国积累了雄厚的资本。民众收入增加、有钱在手，就会用于消费、用于投资扩大生产，才会使国家和地方政府各方面的税收显著增长。
同时，我们也要看到，提高个税起征点并不是当前个税领域需要解决的主要矛盾，个税起征点的上调、工薪阶层税负的降低对于扩大内需、促进公平的作用十分有限，建立一个高效、公平、法治的个税征收体制才是最重要的任务、最需要解决的问题。按照个税改革“先解决对百姓影响最大的问题，再解决百姓呼声最高的问题，然后解决最容易操作的问题，再次是解决改革震荡最小的问题”的原则，对百姓影响最大的，无疑是实际收入的多少，理顺个税体制，确保居民实际收入不断提高，就是解决群众最关心、最现实的问题，也是实现政府藏富于民的改革目标;百姓呼声最高的问题，无疑是收入公平，通过改革，利用个税杠杆调节过高收入，将收取的税收用于民生领域，促进财富由高收入群体向中低收入群体合理流动，使全体居民平等享受公共财政带来的利益，就会实现第二层次的目标;而选择娱乐明星等重点人群作为突破口，扩大试点范围，就能使个税改革建立在已有的工作基础上，推进得更加顺利，实现“容易操作、震荡最小”的目标。
综合个税改革需解决纳税人信息透明，计算方法科学，征收手段有力等问题，以保证新个税体制的有效性和公信力。这是一项庞大而复杂的工程，考验各级政府与有关部门的责任心和能力。但我们相信，只要政府坚持以人为本的施政方向，认真落实改革要求，采取扎实有效积极的措施，积极稳妥地深入推进个税改革，一定能够实现目标，在民生不断改善，经济活力不断增强中实现地方财政 收入稳步增长。
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