抗旱减灾申论范文：抗旱减灾，机制先行
本范文是2009年河北省公务员考试《申论》真题范文，题目要求如下：
结合给定材料，从“构建抗旱减灾的长效机制”的角度，以“在旱灾面前我们如何作为”为话题，自拟题目，写一篇议论文。(40分)
要求
观点鲜明，条理清晰，联系实际，文字表达流畅。1200字左右。
范文：
抗旱减灾，机制先行
干旱让人畜遭受干渴，干旱让土地承受龟裂，干旱让粮食出现危机。近来，长期干旱导致了旱灾，因其持续时间长，覆盖范围广，波及领域多，给人们生活和社会经济发展造成了严重的破坏，若不能尽快采取有效措施遏制、缓解旱灾，将会逐步影响人们生活的安居，社会发展的安定和国家进步的安全。因此，构建抗旱减灾的长效机制已成为各级政府必须完成的一项铁任务。
随着年降水量、客水入境量及地表水储蓄量都在不断减少，而水资源需求量却不断增加，潜在的旱灾威胁日益严重。为更好的抵御旱灾威胁，我们必须理性的去分析产生旱灾的原因，除了异常的气候，还有许多值得我们思考。首先，水利是农业的命脉，这些年来我国对农业水利建设投入不足，导致设施不完善，加之有的设施长久失修，管理不善，关键时刻不能发挥作用。其次，很多地方沿用传统落后的灌溉方法，水的利用与分配方式上存在缺陷，大排大灌的方式让水资源白白蒸发。最后，人们的抗旱意识不强，一直是靠天等雨的意识和松懈麻痹的思想，缺乏节约用水和有效用水的积极性和开创性。
严重旱情的直接元凶固然是天灾，但更大的幕后黑手却是人祸，如何有效的解决这些问题，首当其冲的要构建相应的长效机制来保障。
构建抗旱减灾的长效机制，完善水利设施是根本。完备的农村水利设施是抗旱减灾的有力保障。加强农田水利建设，改善农业生产条件，增强农业发展后劲，是一项功在当代、利在千秋的事情。在农田水利建设过程中，要加大政府的财政扶持，在发挥政府的宏观调控作用的前提下，积极引导水利设施建设与市场相结合，充分调动农民的积极性，做好基础设施建设和保养工作。
构建抗旱减灾的长效机制，改进用水方式是关键。据调查，我国的水资源利用方式过于粗放，浪费极其严重。在农村，水浇地大部分还在沿用落后的灌溉方法，在宁夏部分地区，农民生产一斤米甚至要用掉一吨水。在用水的过程中，要加强科学调配，地表水和地下水联合开发，改革大水漫灌的方式，精种细作，依靠先进技术和节水措施，减少水资源的浪费。
构建抗旱减灾的长效机制，提高抗旱意识是保障。我国水资源分布严重不均衡，很多地方处于缺水区，随着工业化的发展，植被遭受破坏，自然蓄水能力差，导致水资源严重短缺，地表水减少，地下水超采，而水资源的需求量却大大增加，潜在的旱灾威胁日益严重。因此，抗旱意识应该成为人们具有的一种本能意识。政府和相关的社会组织向广大群众宣传我国的旱灾现状，指导抗旱方法，增强抗旱意识，日常生活中形成节约用水高效用水的习惯，互相监督，进而形成一个节水型的经济发展模式。
抗旱减灾是一项长期的工作，我们必须以高度的责任感，以科学发展观作为指引，积极参与抗旱减灾，多措并举，构建抗旱减灾的长效机制，切实做好抗旱减灾工作，真正走人与自然和谐发展之路。
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