2015年公考热点聚焦：秸秆焚烧为何“屡禁难止”?

　　2015年公考热点聚焦：秸秆焚烧为何“屡禁难止”?

　　进入十月，又一场大范围雾霾不期而至。据报道，近期中国东北、华北、华中等地区，遭遇了入秋以来第一场大范围雾霾。

　　另外一则消息是，环保部卫星遥感巡查检测数据显示，10月5日至17日，除了北京、上海、福建、广东、西藏等11省(区、市)未监测到疑似秸秆焚烧火点，在其他20省(区)共监测到疑似秸秆焚烧火点862个，比2014年同期增加54个，增幅为6.68%，秸秆焚烧污染防控形势严峻。

　　秸秆焚烧与雾霾的关联且先不论，引人深思的是，在近年来各地频频的“禁烧令”下，秸秆焚烧现象为何不降反升?

　　不可否认，每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米秸秆等在田间地头被焚烧，期间产生的大量烟雾成为大气污染的罪魁祸首。我国是农业大国，据有关数据，我国每年可生成7亿多吨秸秆，其中相当比例被就地焚烧。这么多的秸秆被焚烧所带来的空气污染，可想而知。

　　近年来，大气污染的整治力度不断加大，秸秆禁烧也是特定阶段污染防控的一个重要关注点。国家发展和改革委员会、农业部、财政部等已在资金补贴、电价、税收等多方面出台优惠政策，大力推进秸秆综合利用。而且，每到秸秆禁烧季，各地也都会重申政策，发布“禁烧令”，加大防控力度。然而，秸秆焚烧，年年整治，年年烧，似乎成为一个无法逆转的循环。

　　在我国不少农村地区，焚烧秸秆现象十分普遍，也被视为处理秸秆最为有效的办法。有人认为，农民将秸秆付诸一炬，是宣传不到位、处罚不够严所致，其实，有更深层次的原因。

　　成本低，且省时省力，是农民选择焚烧秸秆的最主要原因。一些农民说，目前，对收集秸秆以进行回收利用的奖励根本不足以弥补人工成本。

　　因此，如何让农民“不想烧”，是秸秆“禁烧令”落地的关键所在;切实帮助农民合理解决废弃的秸秆，是真正解决焚烧不止的有效途径。

　　这就要求，我们的相关部门要为秸秆寻找“出路”，加大秸秆回收与综合利用的力度，加强技术扶持、财政补贴、宣传引导等，真正让农民从秸秆多元化利用中获益。只有坚持“疏”与“堵”的相结合，才能从根本上杜绝秸秆焚烧这一现象。

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