申论热点解析：提升环境数据监测质量

　　申论热点解析：提升环境数据监测质量

　　【背景链接】

　　环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。西安市两家环境空气自动监测站的工作人员给空气采样器“戴口罩”的事情，是近年来环境监测数据造假的突出案例。今年6月，西安市中级人民法院对此案进行一审，7人被判处有期徒刑。

　　2017年9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，对加强环境监测数据质量管理作出了全面规划和部署。

　　【热点分析】

　　[取得的成就]

　　我国环境监测管理制度逐步健全、技术体系不断完善，从业人员素质稳步提高，监测数据质量总体可靠，基本满足当前环境管理需要。

　　随着我国环境监测服务市场逐步放开，社会环境监测机构蓬勃发展，成为我国环境监测事业的有益补充，但社会监测机构鱼龙混杂、良莠不齐。

　　[面临的问题]

　　但我国环境监测数据质量存在人为干预导致数据失真，包括：

　　一是地方不当干预环境监测行为时有发生。如依靠行政力量指使相关人员通过干扰采样设施等手段篡改、伪造监测数据等现象。

　　二是排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止。有些企业为了逃避监管，蓄意干扰监测现场采样，篡改、伪造监测数据。

　　三是环境监测机构服务水平良莠不齐。一些社会环境监测机构、环境监测设备运营维护机构受利益驱动，编造数据、出假报告以赚取利润;或为抢占市场低价竞争，不按规范开展监测活动，监测质量堪忧。

　　四是客观局限导致数据不准。由于监测方法标准体系和监测质量管理体系不完善，或因人员、仪器、设备等能力不足造成监测数据不准确、不科学;相关部门方法标准不统一等导致不同部门同类环境监测数据不一致不可比，引发公众对环境监测数据的质疑。

　　[对策措施]

　　总结：构建责任体系。地方党委和政府对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任，明确环保、质检以及各相关部门对相关环境监测机构负监管责任。

　　建立约谈机制。对弄虚作假问题突出的市(地、州、盟)，环保部和省级环保部门公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。

　　强化防范和惩治。研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，明确情形认定，规范查处程序，细化处理规定。

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