2017年12月20日时事新闻(国内+国际)

一、国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》

日前，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》。《意见》提出，鼓励企业依法参与举办职业教育、高等教育，坚持准入条件透明化、审批范围最小化。深化“引企入教”改革，支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革。以企业为主体推进协同创新和成果转化，加快基础研究成果向产业技术转化。发挥骨干企业引领作用，带动中小企业参与，支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校。

二、中国碳排放权交易体系启动

经国务院批准，国家发改委正式印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，这标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计，并正式启动。我国从2011年起在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳等七地开展碳排放权交易试点，并于2014年全部启动上线交易。截至2017年11月，7家试点交易所，累计配额成交量超过了2亿吨二氧化碳当量，成交额超过了46亿元。《方案》的印发意味着完成了我国碳市场建设的总体设计，开始了我国碳市场的全面推进的阶段。

碳排放权交易，就是将二氧化碳的排放权当做商品一样来买卖。交易前，政府首先确定当地减排总量，然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体，如此一来，虽然是有买有卖，但排放总量仍被控制在降低后的指标范围之内。目前，全球已经有近21个国家和23个地区开展了碳交易。

三、国家将允许深度贫困地区灵活使用宅基地

19日从国土资源部获悉，根据国土资源部印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》，深度贫困地区在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，可以探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地;通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，鼓励以入股、联营等方式，重点支持农村新产业新业态和农村一二三产业融合发展。直接从事或服务于农业生产的生产设施、附属设施和配套设施用地，按农用地管理。

四、最高检、公安部联合发布新规规范公安机关办理经济犯罪案件

为进一步规范公安机关办理经济犯罪案件程序，加强人民检察院法律监督，依法惩治经济犯罪，近日，最高人民检察院、公安部联合修订印发了《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》，这部具有司法解释性质的规范性文件共10章80条，坚持以问题为导向，主要对案件管辖中的地域管辖、管辖争议、指定管辖，立案撤案中的立案审查、刑民交叉、撤案条件，侦查办案中的强制措施、侦查取证、两法衔接，以及涉案财物处置、涉众型案件办理、保障诉讼参与人等系列问题进行了进一步的明确和规范。

五、第四届世界华文教育大会在京开幕

第四届世界华文教育大会开幕式19日在京举行，中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪出席并致辞，高度评价海外侨胞对海外华文教育作出的重要贡献，殷切期望海外华文教育事业更加繁荣发展。

六、潘建伟入选2017《自然》十大科学人物

国际顶尖学术期刊《自然》最新公布的2017年度十大科学人物中，中国科学技术大学教授、量子通信科学卫星“墨子号”首席科学家潘建伟名列其中。今年，潘建伟研究团队完成了量子卫星三大科学任务。《自然》评论说，在潘建伟的带领下，中国已经成为远距离量子通信技术的领导者。

七、中国首颗高通量国际商业卫星成功定点

18日晚间，中国首颗高通量国际商业卫星阿尔及利亚一号通信卫星经过测控中心8小时紧张有序飞行控制工作，卫星成功定点于地球静止轨道西经24.8度，为后续卫星运营打下坚实基础。此前该卫星在西昌卫星发射中心成功发射，开启了中国首个天地一体化国际合作项目。

【历史上的今天】

一、753年12月20日，唐代高僧鉴真东渡日本

唐天宝12年即公元753年12月20日，66岁高龄并且双目失明的鉴真和尚，在日本遣唐使藤原清河一行的陪同下，实现了他多年的愿望，在5次东渡失败后，第6次东渡日本终于成功，踏上了日本的国土。40多天后，鉴真一行到达当时的京都奈良，受到天皇为首的举国上下的盛大欢迎，轰动日本全国。他在日本生活了10年，于763年5月初6日在日本圆寂，终年76岁。

二、1582年12月20日，法国采用格利高利历法。

格利高利历法先由意大利医生、天文学家、哲学家、年代学家阿洛伊修斯·里利乌斯与克拉乌等学者在儒略历的基础上加以改革，后由教皇格里高利十三世于1582年颁布。而公元即“公历纪元”，又称“西元”。由于格里高利历的内容比较简洁，便于记忆，而且精度较高，与天时符合较好，因此它逐步为各国政府所采用。人们将这一历法称为“格里高利历”，也就是今天世界上所通用的历法，简称格里历或公历。格里高利历的历年平均长度为365日5时49分12秒，比回归年长26秒。

三、1958年12月20日，我国与阿尔及利亚建立外交关系

阿尔及利亚，全称阿尔及利亚民主人民共和国。位于非洲西北部。面积2381741平方公里。官方语言为阿拉伯语，通用法语。伊斯兰教为国教。首都阿尔及尔。15世纪西班牙和土耳其先后入侵。1830年法国入侵。1905年沦为法国殖民地。1954年11月1日(革命节，即国庆日)，阿民族解放阵线发动武装起义。1958年9月成立阿尔及利亚共和国临时政府。1962年7月3日正式宣布独立。7月5日定为独立日。9月25日定国名为现名。1958年12月20日同中国建交。

四、1999年12月20日，澳门回归祖国

1999年12月20日零时，中葡两国政府在澳门文化中心举行政权交接仪式，中国政府对澳门恢复行使主权，澳门回归祖国。交接仪式后，举行了中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。这是继1997年7月1日香港回归祖国之后，中华民族在实现祖国统一大业中的又一盛事。

【国际新闻】

一、联合国：据法新社19日报道，美国在安理会动用否决权后，在土耳其、也门等国的提议下，联合国大会将于21日召开紧急会议，将对反对美国承认耶路撒冷为以色列首都的决议进行表决。在193个成员国参加的联合国大会上，没有任何国家享有否决权。

联合国经济与社会事务部18日发布了2017年《国际移民报告》。报告指出，全球目前共有2.58亿移民，比2000年增长50%。移民占全球总人口的3.4%。

二、世界银行：19日，世界银行发布《中国经济简报》，上调中国今年经济增长预期至6.8%，这是世行年内第二次“看涨”中国;几天前，亚洲开发银行发布最新报告，同样把中国今年经济增长预期上调至6.8%;国际货币基金组织(IMF)，则以罕见的“一年四涨”形式把中国今年经济增长预期定格在6.8%。

三、亚投行：亚洲基础设施投资银行(亚投行)19日在北京宣布其理事会已批准新一批4个意向成员加入，成员总数再扩围至84个。这一轮包括库克群岛、瓦努阿图两个域内成员，和白俄罗斯、厄瓜多尔两个域外成员。

四、美国：美国白宫18日公布总统特朗普任内首份国家安全战略，重申“美国优先”，强调经济发展攸关国家安全。这份68页的文件将“保护国土安全”“促进美国繁荣”“以实力维持和平”“提升美国影响”列为国家安全战略的“四大支柱”。

中华文化基金会19日在美国纽约举办的15周年庆典上，宣布设立莫里斯・格林伯格全球领袖奖，以表彰为人类社会进步与发展，尤其是为中美关系作出贡献的个人和组织。

五、澳大利亚：据中国驻墨尔本总领馆网站消息，最近一段时间，澳大利亚不同地方发生数起侮辱、殴打中国留学人员的事件。

六、巴基斯坦：《中巴经济走廊远景规划》18日在巴基斯坦首都伊斯兰堡发布。规划把中国“一带一路”倡议和巴基斯坦“2025发展愿景”深入对接，指导规划走廊建设，推动两国协同发展。

七、沙特：沙特阿拉伯领导的多国联军19日称，也门胡塞武装当天向沙特首都利雅得发射一枚弹道导弹，被沙特防空部队拦截，没有人员伤亡。这是在不到两个月时间里，胡塞武装第二次向沙特首都发射导弹。

八、菲律宾：菲律宾总统发言人19日宣布，菲律宾政府已决定退出申请一项由美国政府援助机构提供的总额约为4.3亿美元的5年期援助。发言人同时否认这一决定与美国批评菲律宾扫毒行动存在“法外杀人”有关。

【国内新闻】

一、北京：北京师范大学中国公益研究院和健坤慈善基金会今天在京联合发布“中国慈善进步指数(2017)”，经测算，2016年中国慈善进步指数排名前十的省份依次是：北京、上海、浙江、广东、江苏、福建、宁夏、天津、四川和山东。北京连续五年居中国慈善进步指数首位。

二、台湾：由上海市马术协会发起，中华马术协会指导、台湾马业协会主办的2017年第四届“海峡杯”马术邀请赛，近日在台湾新北市绿野马术文创园区开赛，这也是赛事创立以来首次在台湾举办。

三、香港：香港特别行政区第十三届全国人大代表选举会议今天举行第二次全体会议，出席会议的1796位选举会议成员以无记名投票方式，选出36名香港第十三届全国人大代表。

四、广东：由中国人权研究会和广东省委宣传部主办、广州大学承办的“新时代中国人权事业的发展”研讨会12月19日在广州举行。

五、河北：“通武廊”高层次人才服务绿卡授卡仪式19日在河北廊坊举行，共有来自北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市(简称“通武廊”)三地的29名高层次人才获得首批服务绿卡。“通武廊”高层次人才服务绿卡发放对象为“通武廊”三地用人单位从国内外引进或培养的获得省部级以上人才称号的高层次人才。持绿卡的高层次人才在“通武廊”三地间流动，可享受三地相应的人才政策，相应资格参照学历、职称等通用标准可进行分层级等同化互认，并共享三地创新平台资源;在三地创办的企业，可由当地人才办协调相关部门优先办理相关手续、预约现场办公、上门讲解人才、科技政策等服务;同时还可享受每年一次的全面健康体检、每两年一次的休假疗养活动等等。

六、四川：19日，由中国酒业协会主办的2017中国国际名酒文化节在四川省宜宾市落幕，吸引了近100家国内知名白酒企业和50余家国外知名酒企。

七、黑龙江：从黑龙江省农业委员会获悉，今年黑龙江省粮食总产量为1203.76亿斤，实现“十四连丰”，自2011年以来连年保持全国首位。

八、河南：从河南省政府了解到，2018年河南省将进一步优化创业环境，扶持20万外出务工人员返乡、下乡创业，实现带动就业200万人。

九、内蒙古：内蒙古于12月20日起，在呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市试点启用新能源汽车专用号牌。新能源汽车专用号牌按照公安部统一要求，式样体现“绿色、环保、科技”寓意，整体以绿色为底色，号码由5位增为6位，可满足“少使用字母、多使用数字的需要，避免与普通汽车号牌“重号”。

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