2012年河南公务员考试申论真题（选调生）答案解析
真题解析及参考答案
(一)认真阅读给定资料，概括当前我国公立博物馆管理上存在的突出问题。(20分)
要求：准确、全面、简洁，不超过300字。
问题解析：
(一)审题
这是一道常规的概括题，要求概括当前我国公立博物馆管理上存在的突出问题。这道题的概括要素比较单一，只要求概括问题。考生一定要结合材料，从材料中寻找答题信息，概括题要做到客观、准确、全面、简洁，考生要注意关键信息的提取，尽可能地做到要点全面，可得分的信息点尽量写全，以免遗漏得分要点。形式方面可采取并列分条作答，做到关键词突出，条理清楚。
(二)答题方法
阅读材料可知，材料一主要讲的是博物馆公开的重要意义，而从材料2开始至材料7，从故宫博物馆到各地的博物馆，分别从不同方面显示了我国公立博物馆管理上存在的突出问题。因此，考生主要从这些材料中寻找答题信息。
第一步：回到材料，找出、摘抄、概括出关键词句。
第二步：归纳以上各要点，同类合并，整合语言，可以从工作人员态度、资金、藏品、服务、人才队伍这几个方面来归纳存在的问题。
参考答案：
1.工作人员态度：对肩负使命认识不深、责任感不强、保护意识弱。
2.资金方面：业务部门偏少，收入来源少;收支不受公众监管，透明度不高;财政拨款不够、资金缺口大、维护费用不足。
3.藏品方面：缺乏科学管理和保护。文物藏品定级不规范、藏品与账目不符、鉴定意见不准确、无完备的藏品档案、文物自然损坏和人为损坏严重、缺乏有效监督。
4.服务方面：商业运营影响博物馆人文环境，服务质量不高，缺乏吸引力、感染力，展览陈列内容陈旧无创新。
5.人才队伍：博物馆专业素质人才奇缺、研究水平不高。
(二)针对中国国家博物馆展出法国著名奢侈品牌路易·威登(LV)，各界人士的争论比较激烈。
(1)请指出并简要分析争论的实质。(10分)
要求：观点明确，条理清晰，不超过300字。
问题解析：
(一)审题
该题目考察综合分析能力，考生要认真审题，一是指出实质，二是分析争论，那么就要求考生认清两类观点，并进行归类说明。那么答题的条理性就体现在“争论实质”、“双方观点”、“简要分析”三部分。
作答时要迅速回馈材料9，将支持者和反对者的观点归类整合，不难发现其争论的焦点和实质是关于国家博物馆展览LV的行为存在争议。在两类观点进行整合时，考生一定要依据材料信息，按类归纳。在简要分析时，要有逻辑性，先说明争论的前提是对国家博物馆功能的定位，然后分析国家博物馆做法产生的影响。
(二)答题方法
第一步：回到材料，概括每个人的观点。
第二步：将观点分为支持和反对的观点进行对比。
第三步：概括争议的实质并对实质进行分析。
参考答案：
一、争议的实质：大众对于公立博物馆能否兼顾经营行为和坚持博物馆固有的非营利的公益性性质的担忧。
二、分析：反对者认为LV属于奢侈品牌，是商业性推广行为;过度商业化违背文化单位的公益属性;公众对展览所得经费的使用去向存有疑虑。而支持者认为LV产业历史悠久，品牌具有独特的文化、艺术创意;是法国形象的展示，社会发展史的缩影和见证;国博引进品牌展览的标准是历史与艺术并重，体现国家博物馆的包容性和时代性。争议双方都认可国家博物馆的公益属性，共同将其功能定位于文化教育、公众引导。博物馆应将本职工作放于第一位，协调把握教育引导和经济利益。
(2)国家博物馆拟对公众质疑进行答复，请你以国家博物馆的名义，草拟一份答复稿的内容要点。(20分)
要求：只写出内容要点;观点明确，具有针对性;不超过500字。
问题解析：
(一)审题
这道题要求草拟一份答复稿的内容要点，因此只需要写出内容要点，不必形成文章，要对公众质疑进行答复，首先要概括公众主要有哪些质疑，然后对此作出一一回应，这样才能达到具有针对性的要求。此外，国家博物馆作为公共单位，面对公众质疑，也要对公众的监督表示欢迎和感谢，显示自己的态度。因此，可以按照如下思路来答题：一要表示欢迎，自我检查;二要说明情况，赢得理解;三要提出改进计划，四要欢迎继续监督。答题的重点就在于说明情况作出解释和提出改进计划。以上题作为基础，我们可以将材料中中的争议分为两个部分：公众的质疑和可以回应质疑的观点。
(二)答题方法
第一步：回归材料，找到公众的质疑所在。
第二步：从材料中寻找可以回应质疑的观点。
第三步：整合质疑，以国家博物馆副馆长的观点为主，结合其他观点，一一对应质疑，整合成答案要点。
参考答案：
国家博物馆回应公众质疑的内容要点
一、表示欢迎和歉意：1.对公众的质疑表示欢迎和感谢;2.对事先不征求意见，单方面展出LV给公众造成的困惑表示歉意。
二、说服公众：
1.重申国家博物馆的公益性质没有变：仍以祖国历史和革命文物为主，LV展览所占比例小，不意味着商业化和抛弃自己的伟大传统。
2.重申展览仍以严肃周正为主基调，以教育和引导为定位，引入LV只是增添了一些新鲜的时代气息，使展览更据包容性，激发观众的兴趣。
3.阐明引入LV的理由：历史悠久，有极高的工艺和历史价值，能激发国内企业的品牌创造意识;设计富有创意，会给国内文化创意产业带来启示;
4.公开资金的收入和使用状况，公布查阅和监督渠道。
三、改进计划：1.更加注重展品的历史和艺术价值;2.更加规范博物馆资金的收支和使用;3.更加注重提高服务水平。
四、欢迎公众继续监督，不断改进工作。
(三)请结合对全部给定资料的思考，以“从故宫‘十重门’事件说开去”为题，自选角度，写一篇文章。(50分)
要求：观点鲜明，分析深入;联系实际;表达简洁顺畅;总字教1000字左右。
参考答案：
《从故宫“十重门”事件说开去》
作为“冷门”的故宫，最近经历了“十重门”。这些“门”集中暴露出故宫管理混乱、文化缺失、运作不规范、账目不清等等一系列的问题，让故宫博物馆被推向风口浪尖。类似的问题不仅存在故宫，中国博物馆，地方博物馆也同样有。这些问题背后都面临着一个共同的难题：在市场化的浪潮下，博物馆如何定位?
博物馆应坚持公益性，以保护文化，传承文明为最基本、最重要的使命，这是国际共识。
博物馆展出的不仅是一些东西，而是人类共同记忆，是人类创造性劳动成果结晶，是人类历史经验和教训的物质载体，其重要性不言而喻。道理谁都明白，但是困难却很现实。博物馆是需要成本的，这些成本包括管理成本、日常运作成本、保护成本……。这些钱怎么来?对策很多人都会提，政府高度重视，加大投入力度，发动社会力量……。这些对策在北京、上海等一些经济条件比较好的地区是可行的，但是在一些安徽、陕西等经济落后的地区就成了问题。在这种情况下不得不求助于市场。
博物馆要适当的市场化，这是博物馆生存和发展的必然选择。
市场化被一些人妖魔化了，好像一提市场化就是唯利是图的小人，就是破坏历史文化的罪人。尤其是一些“文化人”，子曰：君子喻于义，小人喻于利，文化人都是罕言利的。好像一说起钱就很庸俗，很低级，很不齿。
市场化是博物馆公益性的一个部分。市场化本身就是一个传播文化的平台和窗口。市场化做得好，去博物馆的人多，不仅可以解决经费问题，还能够让更多的人了解文物、了解历史。博物馆的展品不能当做摆设，不能仅仅是历史符号，一具具僵尸，而是有待被激活的人类记忆。博物馆的展品也不能只是一些“高雅”之士的玩物，也可以进入更多寻常百姓视线。博物馆展出的很多文物本身就是市场的产物，扬州八怪的画当初不就是画来的卖的吗?中国的瓷器不正是因为有市场才兴旺发达的吗?
对于是否能市场化，要市场化还必须区别对待。
市场化之前必须搞清两个问题：第一，不是所有的博物馆都能市场化，对于一些比较“冷门”，没有名气、公众关注度不高的博物馆的市场化无疑就是自杀，这些博物馆资金来源要以国家投入为主，不惜代价，加大保护力度。第二，对于能够市场化又不影响到文化保护的，要大胆的推向市场，但是不能搞双规制。不能一手拿着国家给的钱，一手拿着市场赚来的钱。两头讨好的机制一方面会让一些博物馆唯利是图，在博物馆里开展纯粹商业的活动，另一方面会养一大批懒人、庸人，不利于博物馆的市场化运作。
无论什么样的博物馆，都必须做好一些基本的工作：加强管理，保障安全，节约成本，提高研究水平，避免十一、十二重门的出现。
