2009年湖北公务员4.26联考申论真题答案解析
真题材料：2009年湖北公务员4.26联考申论真题
真题解析及参考答案
(一)根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。
要求：全面准确，语言简洁，200字左右。(20分)
参考答案：
一、作用：
1.澄清事实，杜绝谣言，及时准确传播信息;
2.搭建政府和民众沟通的平台，促进政府科学合理决策;
3.密切党群干群关系，树立政府公信力;
4.凝聚民族精神，激发爱国热情，服务工作大局;
5.对外维护国家形象，传递友谊。
二、问题：
1.传播低俗信息;2.虚假信息炒作;3.网络诈骗;4.私密信息外泄;实质是从业者缺乏社会责任感和职业道德;从而败坏社会风气，造成经济财产损失，影响社会稳定。
(二)“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。
要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。(20分)
参考答案：
说法是很有道理的。
一、“人肉搜索”是针对某件事、某个人等，依靠网民参与寻找公布答案，是人机结合的搜索机制。
二、作用意义：1.网络监督是社会监督的重要手段，是“民间反腐”的力量;2、对腐败形成舆论压力，弥补了制度缺陷;3.推进政府民主化进程;
三、问题：1.网民缺乏道德和责任，侵害他人公民权和隐私权，影响他人正常生活;2.网络监督不能取代司法监督，不能超越党纪国法;
四、评价：“人肉搜索”本身不存在善恶，关键在于“度”。措施有：1.完善法律法规，追究侵权人责任;2.考虑立法和司法合理性，实现当事人权利和义务平衡;3.加强管理，实行网络实名制;4.加强宣传，增强网民责任和法律意识，合理用网。
(三)“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。
要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。(20分)
参考答案：
一、理顺管理机制。建立文化部门、公安、工商等部门的联动机制，明确权责，加强协作;对非政府组织和网络媒体提供指导;
二、加强网站管理。实行网络实名制，申请邮箱和聊天帐号，需要填报真实姓名、地址、身份证号等详细信息;对未成年人通过手机号码验证方式确认身份;
三、增强行业自律。建立行业协会等非政府组织，引导组织制定从业人员行为守则、管理措施等规章制度;开设群众热线，自觉接收群众投诉;
四、做好技术支持。设立网络内容分级和过滤系统，对低俗信息和违法信息进行屏蔽;
五、加大执法力度。要求传播低俗、虚假信息网站删除信息，严重侵权者追究法律责任;
六、注重宣传教育。定期举办座谈会、发布官方信息，引导从业者提高职业道德和社会责任意识。
(四)根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。
要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，字数在800~1200字。(40分)
参考答案1：
给网民朋友的公开信
各位网民朋友：
大家好!
网络为我们大家提供了一个很好的沟通交流的平台，所有的网民都是网络这个大家庭的中一员。我们在这个家庭中分享快乐，交流思想，认识朋友……，网络让我们的视野得到开拓，生活变得精彩，思想得到升华……。但是在这个大家庭中也出现了一些不和谐的现象：色情泛滥，欺诈横行，诽谤滋生……。在这些不良现象中，最为突出的问题之一是语言的暴力。
语言的暴力突出的表现在讨论公共事务的领域。一些网民对发生的公共事件，不分青红皂白，无论出现什么问题都将矛头指向政府。无论政府做得好还是做得差，无论是这样做还是那样做，得到的主要都是批评。以前不久发生的广州亚运会期间实行的免费乘坐公共交通工具政策为例，政府在实行这个政策之后，网民批评政府没有考虑到这样的政策可能会带来灾难性的后果。在政府接受批评改正这个政策之后，网民又铺天盖地的批评政府的政策没有严肃性，朝令夕改。更有甚者一些网民不是批评，直接就是嘲讽甚至谩骂，摆出一副事不关己的冷眼旁观、幸灾乐祸的心态。一些网民会认为这就是民主和自由的体现。如果这就是所谓的自由和民主的话，无论什么样的政府在这样的条件都是无法生存的。简单、粗暴地对政府所做的一切都采取批评的态度，这样只会败坏一个政府，让政府丧失动力和信心。
政府有政府的难处，对于难处我们不能只是批评也要体谅理解。孔子有言：不患人之不己知，患不知人也。这句话告诉我们不怕别人不知道自己，就怕自己不知道别人。谩骂不仅不能解决问题，反而会拉大广大网民和政府之间的距离。有网民朋友会说，作为普通网民我们没有别的办法，只能谩骂。是这样的吗?孔子的另外一句话或许对我们有点启示：不患无位患所以立，不患人之不己知，求为可知也。这句话是说不怕没有位置，就怕自己没有见地;不怕别人不知道自己，要想办法让别人知道自己。我们要做的是和政府对话，如果难以对话应该去寻求一些诉求渠道表达的自己的见解，何况我们的政府正在积极地搭建一些网络对话的平台，上至中央下至地方都在积极地听取网民的意见。也许这些平台还有做得不好的地方，但是只要我们的网民不懈努力，不停争取，这些平台就一定能得到逐步完善。
网络是一个很好的推动民主的平台，是一个很开放的表达意见的场所。我们一定要好好珍惜这个场所，爱护这个场所，将她建立成百姓和政府对话和讨论问题的好地方。我们相信我们的网民——无论是作为普通民众的网民还是作为政府领导人的网民，都一定有意愿，有信心，有决心将这个平台维护好!我们也相信在大家努力下互联网一定发展成为汇集社情、集纳民意、体察民情、发挥民智的重要途径，并最终成为一个政府决策与基层民意亲密接触的新型政治空间!
精神文明建设办公室
XX年XX月XX日
参考答案2：
给网民朋友的公开信
各位网民朋友：
大家好!
你是否参与或者遭到过网友的谩骂?你是否参与或者受到过地域攻击?你是否发过充满肮脏暴力语言的帖子?你是否因为自己的不冷静感到羞愧?你是否因为受到无端的攻击而感到愤怒?面对攻击你会选择以牙还牙还是以德报怨?
无论我们选择什么态度，有一点是肯定的——我们在用恶毒的语言攻击别人或受到别人语言攻击的时候我们感受到的一定不是快乐。既然如此我们为什么还要参与这种损人不利己的事情呢?有网民可能觉得在网上发帖、聊天都是虚拟的，不过是一场游戏而已，不必当真。这样的看法是不了解语言的重要性。我国明代有句谚语叫“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，语言的重要性可见一斑。我们在网上的一句好话往小处说能够让一个甚至一群人重拾生活信心，往大处说能起到促进团结、激励人奋进、改善人与人之间关系的积极作用。相反粗俗恶毒的语言不仅会影响人的心情，还会败坏风气，腐蚀我们的灵魂。
古人有一言以兴邦，一言以丧邦的说法，我们也可以说一言以兴网络，一言以坏网络。作为网民我们在网上说的每一句话，每一个字都关系到的我们每个人的身心健康，都关系到我们社会风气的好坏，甚至关系到我们下一代网民的健康成长，所以言语不可以不谨慎。我们每个网民都应该学着使用健康、向上的语言，用文明语言处理人与人之间的关系，以真正体现我们网民的良好精神风貌。
在网络中我们要善言，无论是批评还是赞扬，无论是娱乐还是工作，我们都要努力做到讲话恰如其分。在网络中我们还要慎言，对于不可靠不真实的消息做到不制造，不参与，不传播，将各种谣传扼杀在摇篮中。在网络中我们也要敢言，对于不良的现象敢于进行合情合理的批评和教育。
健康的语言奠基在健康的人格之上，奠基在善良的心灵之上。我们每一个网民都应该以一种善意的态度参与网络的沟通交流，以一种严以律己的态度来要求自己，以宽以待人的精神去体谅他人。有良好的心态只是净化网络环境的第一步，我们还要通过各种渠道学习沟通和表达的技巧，通过良好的表达把网络变成一个相互学习相互促进的好地方。
网民朋友们，告别语言暴力，净化网络环境是一个长期的过程，是一个庞杂的工程，为了营造一个良好的网络环境，让我们共同努力吧!
精神文明建设办公室
XX年XX月XX日
参考答案3：
给网民朋友的公开信
各位网民朋友：
大家好!
网络是伟大的，她为我们拓展了自由的空间。自由是美好的，自由的也是危险的。在这个自由的空间内有多少人放纵堕落，有多少人困惑迷失，有多少人失落受伤……。
网络可以让我们“隐身”，能够让我们摆脱现实生活的束缚。如果说现实生活是在众目睽睽之下的、阳光的，那么网络则是私密的、晦暗的。这样的晦暗对网民来说是一种保护，同时也给我们带来巨大的挑战。在这个晦暗的环境里人是作为个体单独存在的，没有任何的约束。在这里想说什么做什么都由自己做主，并且对于所说所为不用负责。在这样没有任何外力和制约机制的条件之下，任何正常的人都容易犯错误。
在传统儒家经典《大学》中有“小人闲居为不善，无所不至”之说。这句话说的就是一个人独处的时候容易做各种不好的事情。为了避免一个人独居的时候犯错误，儒家提出了“君子必慎其独”的思想，也就是说一个人的时候一定要谨慎。我们在网络就是一种独居的状态，面临这样的情况我们必须要做到的是自律。加强自身的道德和文化修养，使自己有能力在网络世界中做到克制自己。我们应该努力在网络中展示自己阳光、明朗的一面。要使自己在没有任何监督的情况下做到“非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动”。
对于自我控制个人的力量是有限的，我们还要依靠朋友和环境。近朱者赤，近墨者黑，在网络中我们要多和一些能提醒、提升自我网友亲近。我们传统文化的蒙童读物《弟子规》中有：能亲仁，无限好，德日进，过日少，不亲仁，无限害，小人近，百事坏，这和诸葛亮所说的“亲贤臣，远小人”可谓异曲同工。古人有如此的多的经验值得我们学习，有如此多的教训值得我们吸取，我们怎么能无动于衷呢?
在网络中我们不仅要提高自我修养，还应该积极主动的维护网络环境。良好的网络环境是促进、提升自我的基础，良好的网络环境又是由一个一个的网民组成的。要有良好的网络环境就应该让每个网民都具有良好的素质。网民素质的提高离不开网民直接的相互帮助和提携。我们要充分发扬批评和自我批评的优良传统，不仅要修养好自身，对他人存在问题应该及时的纠正，同时努力的帮助他人进步。在提高自我的基础上，我们的网民还要加强团结。一旦发现网络中一些不良的信息要进行及时的清除和举报，将一些诈骗等信息及时公诸于众，让这些信息成为过街老鼠。
有什么样的网民就有什么样的网络，网络的环境需要我们每个网民来维护。为了我们自己的利益，为了我们拥有一个良好的社会风气，为了我们下一代的成长，请各位网民尽到自己的义务，担当起自己的责任，使自己成为一个良好网络环境引导者，成为传播网络积极作用的形象大使!
精神文明建设办公室
XX年XX月XX日
